ปัญหาทางกฎหมายของนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาความเป็นมา และแนวคิดการจัดสรรที่ดิน และนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร ตามกฎหมายอังกฤษและกฎหมายไทย 2) วิเคราะห์ปัญหา และหาแนวทางแก้ไขปัญหาของนิติบุคคล หมู่บ้านจัดสรร สำหรับแก้ไขปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยวิธีวิจัยเอกสารจากการรวบรวม ค้นคว้าหนังสือ ตำรา คำบรรยาย วิทยานิพนธ์ เอกสารทางวิชาการ บทความ ตัวบทกฎหมาย คำพิพากษา ศาลฎีกา และสิ่งพิมพ์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาษาไทยและภาษาต่างประเทศ เพื่อนำมาศึกษาวิเคราะห์ หาแนวทางการแก้ไขปัญหา ผลการศึกษาพบว่า 1) นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตามกฎหมายอังกฤษและนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตามกฎหมายไทยมีความเป็นมา แนวคิด และมาตรการทางกฎหมายคล้ายคลึงกันโดยเฉพาะการกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดตั้ง โครงสร้างองค์กร การบริหารงาน การดูแลรักษาทรัพย์สินส่วนกลาง 2) นิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตามกฎหมายไทยมีปัญหาเกี่ยวกับการบริหารงานหลายประการ กล่าวคือ ปัญหาการจัดเก็บค่าส่วนกลางซึ่งกฎหมายกำหนดให้จัดเก็บ จากสมาชิกเป็นรายเดือนทำให้ขาดสภาพคล่องทางการเงินไม่มีเงินทุนหมุนเวียนในการบริหารงาน ปัญหาบุคคลซึ่งต้องรับผิดชำระค่าส่วนกลางในกรณีที่มีการนำที่ดินจัดสรรให้บุคคลภายนอกเช่า หรือครอบครองแทน ปัญหาบุคคลซึ่งต้องรับผิดชำระค่าส่วนกลางที่ค้างชำระ กรณีสมาชิกนิติบุคคล หมู่บ้านจัดสรรโอนที่ดินจัดสรรให้แก่บุคคลภายนอก ปัญหาสิทธิและอำนาจในการดำเนินคดี ระหว่างนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรกับสมาชิก ปัญหาการระงับข้อพิพาทระหว่างนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรกับสมาชิก ปัญหาการดำเนินคดีแก่คณะกรรมการหมู่บ้านจัดสรรซึ่งกระทำการทุจริต หรือกระทำการใด ๆ อันก่อให้เกิดความเสียหาย จากการศึกษากฎหมายของประเทศอังกฤษพบว่า ได้กำหนดหลักเกณฑ์การบริหารจัดการที่ดีหลายประการ เช่น กำหนดระยะเวลาการจัดเก็บค่าส่วนกลาง เป็นรายปี กำหนดให้มีการถ่วงดุลอำนาจซึ่งกันและกันระหว่างผู้ดูแลองค์กรกับเจ้าของหน่วยที่พักรายย่อย เป็นต้น ผู้ศึกษาเห็นว่าการศึกษามาตรการทางกฎหมายของประเทศอังกฤษน่าจะเป็นประโยชน์ต่อการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดินของประเทศไทย