ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับจัดการที่ดินของรัฐ

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาประวัติความเป็นมาของนโยบายการบริหารจัดการที่ดินในประเทศไทยตั้งแต่ครั้งโบราณ ตลอดจนมูลเหตุของการเปลี่ยนแปลงระบบการจัดการที่ดินมาสู่รูปแบบในปัจจุบัน (2) ศึกษาปัญหาราษฎรเข้ายึดถือครอบครองที่ดินสงวนหวงห้ามของรัฐ (3) วิเคราะห์ความล้มเหลวของนโยบายการแก้ไขปัญหาการบุกรุกและการจัดการที่ดินของรัฐ (4) วิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการที่ดินสงวนหวงห้ามของรัฐ พ.ศ. .... ว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาการบุกรุกและการจัดการที่ดินของรัฐได้ภายในเวลาที่กาหนดหรือไม่หากไม่สำเร็จควรมีแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างไร โดยศึกษาอ้างอิงจากเอกสารข้อมูลทางประวัติศาสตร์ ประชากรศาสตร์ การตั้งถิ่นฐานบ้านเรือน ตลอดจนข้อมูลทางด้านเศรษฐกิจ นโยบายของรัฐ และกฎหมายของไทยเกี่ยวกับระบบกรรมสิทธิ์ที่ดินและการจัดการที่ดินของรัฐจากอดีตถึงปัจจุบัน ประกอบการวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการที่ดินสงวนหวงห้ามของรัฐ พ.ศ. .... และสรุปผลการศึกษาเสนอแนะแนวทางการแกไข้ ผลการวิจัยพบว่า ปัญหาเรื่องที่ดินทำกินและการบุกรุกที่ดินของรัฐเกิดจากปัญหาด้านสังคมเศรษฐกิจประชากร ข้อผิดพลาดจากการกำหนดนโยบายของรัฐในการกระจายการถือครองที่ดิน ปัญหาความไม่เป็นเอกภาพขององค์กรบริหารจัดการที่ดินของรัฐ และปัญหากฎหมายที่ใช้บังคับ โดยการวิจัยในครั้งนี้สนับสนุนให้มีกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการที่ดินเพื่อการแก้ไขปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐเนื่องจากขณะนี้ยังไม่มีกฎหมายที่ใช้ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยตรง