การศึกษาเปรียบเทียบวุฒิสภาภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2540 กับ 2550

Abstract

ผลการวิจัยพบว่า (1) ด้านที่มาแม้ ส.ว.ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับพ.ศ.2550 บางส่วนจะมาจากการ สรรหาและบางส่วน มาจากการเลือกตั้งก็สามารถปฏิบัติหน้าที่ร่วมกันได้ดี ในฐานะเป็นส่วนหนึ่งของวุฒิสภา และด้านประสิทธิภาพก็มิได้แตกต่างไปจาก ส.ว.เลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ.2540 ด้านโครงสร้าง พบว่าจำนวน ส.ว. ที่แตกต่างกันระหว่างรัฐธรรมนูญทั้งสองฉบับ ก็มีใด้มีผลต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติ หน้าที่เช่นกัน ส่วนเกณฑ์การคำนวณจำนวน ส.ว. ของรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2550 ที่ให้จังหวัดหนึ่งมี ส.ว. ได้ 1 คนนั้น อาจมีปัญหาของความไม่ได้สัดส่วนระหว่างประชากรในจังหวัดที่มีจำนวนน้อยกับจังหวัด ที่มีประชากรจำนวนมาก ด้านอำนาจหน้าที่ของ ส.ว. ภายใต้รัฐธรรมนูญทั้งสองฉบับ แม้จะแตกต่างกันบ้างใน เรื่องการเสนอร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญและการให้ความเห็นชอบในการแต่งตั่งและถอดถอน อัยการสูงสุด ตามรัฐธรรมนูญ ฉบับ พ.ศ. 2550 แต่มิใด้เป็นปัจจัยสำคัญต่อความแตกต่างด้านประสิทธิภาพของ ส.ว. ทั้งสองชุด (2) ด้านประสิทธิภาพการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาภายใต้รัฐธรรมนูญทั้งสองฉบับใน ระยะเวลาใกล้เคียงกัน (6 เดือนแรกนับจากเข้ารับหน้าที่) พบว่า มีได้มีข้อแตกต่างกันมากนัก อันเนื่องมาจาก ส.ว.ทั้งสองชุดต่างปฏิบัติหน้าที่ตามกรอบที่รัฐธรรมนูญกำหนดและต่างก็ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะเป็นองค์รวมของ วุฒิสภามิได้แยกส่วนออกมาเป็นรายบุคคลแต่อย่างใด