การยกฐานะจากเทศบาลตำบลสู่เทศบาลเมืองกับการเปลี่ยนผ่านอำนาจทางการเมืองท้องถิ่น ในเทศบาลเมืองต้นเปา อำเภอสันกำแพง จังหวัดเชียงใหม่

Abstract

การศึกษาวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) กระบวนการยกฐานะจากเทศบาลตำบล ต้นเปาเป็นเทศบาลเมืองต้นเปา 2) การเมืองของการยกฐานะจากเทศบาลตำบลต้นเปาเป็นเทศบาล เมืองต้นเปา 3) ปัจจัยที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนผ่านอำนาจทางการเมืองท้องถิ่นในเทศบาลเมืองต้นเปา ระหว่าง พ.ศ. 2554 -2561 ผลการศึกษาวิจัยพบว่า 1) กระบวนการยกฐานะจากเทศบาลตำบลต้นเปาเป็นเทศบาล เมืองต้นเปา เกิดจากการผลักดันของนักการเมืองท้องถิ่น มากกว่าความต้องการประชาชน เนื่องจาก ในการทำประชาคมเพื่อขอความเห็นจากประชาชนนั้น นักการเมืองท้องถิ่นมักกล่าวแต่ข้อดี ของ กระบวนการยกฐานะโดยหลีกเลี่ยง ประเด็นที่ประชาชนจะไม่เห็นด้วย 2) การยกฐานะจากเทศบาล ตำบลต้นเปาเป็นเทศบาลเมืองต้นเปา เกิดจากความสัมพันธ์ระหว่างนักการเมืองระดับท้องถื่น และ นักการเมืองระดับชาติ ซึ่งมีส่วนสำคัญในการผลักดัน ให้กระบวนการยกฐานะประสพความสำเร็จ และ 3) ปัจจัยที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนผ่านอำนาจทางการเมืองท้องถ่นในเทศบาลเมืองต้นเปา ได้แก่ นักกการเมืองระดับชาติ ต้องการสร้างฐานอำนาจผ่านการเมืองท้องถิ่น ประกอบกับสังคมและ เศรษฐกิจในพื้นที่ มีการขยายตัวอย่างมาก จึงทำให้ประชาชนต้องการนักการเมืองท้องถิ่น ที่มีความรู้ ความสามารถเข้ามาบริหารจัดการท้องถิ่น