การยกฐานะจากเทศบาลตำบลสู่เทศบาลเมืองกับการเปลี่ยนผ่านอำนาจทางการเมืองท้องถิ่น ในเทศบาลเมืองต้นเปา อำเภอสันกำแพง จังหวัดเชียงใหม่

Abstract

การศึกษาวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) กระบวนการยกฐานะจากเทศบาลตำบล ต้นเปาเป็นเทศบาลเมืองต้นเปา 2) การเมืองของการยกฐานะจากเทศบาลตำบลต้นเปาเป็นเทศบาลเมืองต้นเปา 3) ปัจจัยที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนผ่านอำนาจทางการเมืองท้องถิ่นในเทศบาลเมืองต้นเปาระหว่าง พ.ศ. 2554 -2561 การศึกษาวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษาข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์ แบบเจาะลึกโดยเลือกกลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำ คัญ แบบเจาะจงจำนวน 10 คน ประกอบด้วย ผู้บริหาร ท้องถิ่น จำนวน 2 คน ข้าราชการ จำนวน 2 คน สมาชิกสภา จำนวน 1 คน ผู้นำชุมชน จำนวน 2 คน และประชาชนในพื้นที่ จำนวน 3 คน จากนั้นจึงนำข้อมูลเชิงพรรณนา ผลการศึกษาวิจัยพบว่า 1) กระบวนการยกฐานะจากเทศบาลตำบลต้นเปาเป็นเทศบาลเมืองต้นเปา เกิดจากการผลักดันของนักการเมืองท้องถิ่น มากกว่าความต้องการประชาชน เนื่องจากในการทำประชาคมเพื่อขอความเห็นจากประชาชนนั้น นักการเมืองท้องถิ่นมักกล่าวแต่ข้อดี ของ กระบวนการยกฐานะโดยหลีกเลี่ยง ประเด็นที่ประชาชนจะไม่เห็นด้วย 2) การยกฐานะจากเทศบาลตำบลต้นเปาเป็นเทศบาลเมืองต้นเปา เกิดจากความสัมพันธ์ระหว่างนักการเมืองระดับท้องถื่น และนักการเมืองระดับชาติ ซึ่งมีส่วนสำคัญในการผลักดัน ให้กระบวนการยกฐานะประสพความสำเร็จและ 3) ปัจจัยที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนผ่านอำนาจทางการเมืองท้องถ่นในเทศบาลเมืองต้นเปา ได้แก่นักกการเมืองระดับชาติ ต้องการสร้างฐานอำนาจผ่านการเมืองท้องถิ่น ประกอบกับสังคมและเศรษฐกิจในพื้นที่ มีการขยายตัวอย่างมาก จึงทำให้ประชาชนต้องการนักการเมืองท้องถิ่น ที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาบริหารจัดการท้องถิ่น