แนวทางการบังคับใช้มาตรการลงโทษระดับกลางของประเทศไทย

Abstract

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาแนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวกับมาตรการลงโทษระดับกลาง 2) ศึกษาการบังคับใช้กฎหมายตามมาตรการลงโทษระดับกลางของประเทศไทยและกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง 3) ศึกษาการบังคับใช้มาตรการลงโทษระดับกลางในต่างประเทศ ได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร ประเทศญี่ปุ่น และสาธารณรัฐฝรั่งเศสเพื่อปรับใช้กับประเทศไทย 4) เสนอแนะแนวทางที่เหมาะสมในการบังคับใช้มาตรการลงโทษระดับกลางของประเทศไทย งานวิจัยนี้เป็นการวิจัยทางกฎหมายโดยการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยการวิจัยจากเอกสาร อาทิ กฎหมาย ตำราทางวิชาการ งานวิจัย บทความจากวารสารหรือนิตยสารทางกฎหมาย สถิติ ข้อมูลจากอินเตอร์เน็ตของประเทศไทยและต่างประเทศเกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้มาตรการลงโทษระดับกลางเพื่อเป็นข้อมูลในการวิเคราะห์ปัญหาเป็นแนวทางในการเสนอแนะการบังคับใช้มาตรการลงโทษระดับกลางกับประเทศไทย ผลการวิจัยพบว่า 1) แนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวกับมาตรการลงโทษระดับกลาง ได้แก่ แนวคิดทฤษฎีการลงโทษทางอาญา ทฤษฎีและวัตถุประสงค์ของการลงโทษ กล่าวคือ ทฤษฎีการลงโทษทางอาญา มุ่งลงโทษเพื่อแก้แค้นทดแทน ข่มขู่ยับยั้ง ตัดโอกาส และแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำผิด ซึ่งการลงโทษอาจมีลักษณะผสมผสานกันเพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของสังคม มาตรการลงโทษระดับกลางจึงเป็นทางเลือกในการลงโทษที่พิจารณาจากปัจจัยต่าง ๆ เพื่อให้โอกาสผู้กระทำผิดอยู่ในสังคมภายใต้เงื่อนไขตามกฎหมาย 2) การบังคับใช้กฎหมายตามมาตรการลงโทษระดับกลางของประเทศไทยมีบทบัญญัติที่สามารถใช้มาตรการทางเลือกที่หลากหลาย เช่น การคุมความประพฤติ การทำงานบริการสังคมหรือสาธารณประโยชน์ การใช้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว การใช้บ้านกึ่งวิถี 3) มาตรการลงโทษระดับกลางในสหรัฐอเมริกาศาลใช้มาตรการทั้งแบบควบคู่กันและมาตรการเดี่ยว เช่น การควบคุมตัวผู้กระทำผิดด้วยอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว สหราชอาณาจักรเน้นการแก้ไขฟื้นฟูด้วยการนำชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมในมาตรการลงโทษระดับกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเบี่ยงเบนผู้กระทำผิดจากการลงโทษจาคุกระยะสั้น และศาลสามารถกำหนดให้ใช้มาตรการต่าง ๆ รวมกัน หากฝ่าฝืนอาจถูกยกเลิกมาตรการและถูกส่งเข้าเรือนจำหรือถูกเพิ่มโทษ ญี่ปุ่นมาตรการลงโทษระดับกลางเป็นการแก้ไขฟื้นฟูในชุมชน เน้นให้อาสาสมัครคุมประพฤติมีบทบาทช่วยเหลือ และใช้ระบบทัณฑ์บนที่เป็นขั้นตอนการบริหารโทษที่ไม่เกี่ยวข้องกับการพิพากษาคดี และสาธารณรัฐฝรั่งเศสเน้นหลักการบังคับโทษให้เหมาะสม โดยคำนึงถึงพฤติการณ์แห่งความผิดและปัจจัยรายบุคคล รวมทั้งมีการพักการลงโทษแบบมีเงื่อนไข 4) ข้อเสนอแนะของงานวิจัยคือ เสนอให้แก้ไขกฎหมายให้มาตรการลงโทษระดับกลางเป็นโทษทางอาญาแบบมาตรการผสมผสาน โดยกำหนดบทบาทของเจ้าพนักงานให้ชัดเจนและนำชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย