การดำเนินคดีแบบกลุ่มตามพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560

Abstract

การศึกษาคันคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาที่มาแนวคิดและหลักพื้นฐานที่สำคัญของการฟ้องคดีเรียกค่าเสียหายโดยเอกชนและการดำเนินคดีแบบกลุ่มในคดีการแข่งขันทางการค้า (2) ศึกษาสภาพปัญหาและวิเคราะห์เกี่ยวกับการฟ้องคดีเรียกค่าเสียหายโดยเอกชนในคดีการแข่งขันทางการค้า (3) วิเคราะห์เปรียบเทียบสาระสำคัญการฟ้องคดีเรียกค่าเสียหายและการดำเนินคดีแบบกลุ่ม และกฎหมายของประเทศสหรัฐอเมริกา และประเทศสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมัน (4) เสนอแนะแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมหรือปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวกับการฟ้องคดีเรียกค่าเสียหายโดยเอกชนในคดีการแข่งขันทางการค้า การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้วิธีการแบบวิจัยเอกสาร จากตัวบทกฎหมาย หนังสือ บทความทางวิชาการ ผลงานวิจัย วิทยานิพนธ์ หนังสืออิเล็กทรกนิกส์ และการค้นคว้าข้อมูลในอินเตอร์เน็ตที่เกี่ยวข้อง แล้วนำมาวิเคราะห์และเปรียบเทียบ เพื่อนำมาใช้เป็นข้อมูลในการศึกษาผลการศึกษาพบว่า (1) กฎหมายการแข่งขันทางการค้าและการดำเนินคดีแบบกลุ่มของประเทศไทยได้รับอิทธิพลมาจากที่มาแนวคิดของประเทศสหรัฐอเมริกา (2) ตามพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 ตามมาตรา 69 และมาตรา 70 ให้สิทธิเอกชนในการฟ้องคดีเรียกค่าเสียหายต่อผู้ประกอบธุรกิจ แต่การแสวงข้อเท็จจริงนั้นกลับมีความยุ่งยากสลับซับซ้อนและมีอายุความเพียง 1 ปี ไม่อาจจูงใจเอกชนให้ใช้สิทธิทางศาล บทบัญญัติดังกล่าวจึงไม่อาจบังคับใช้ได้อย่างเป็นรูปธรรม (3) เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศสหรัฐอเมริกานั้นมีจุดเด่นในเรื่องค่าเสียหายเชิงลงโทษและการดำเนินคดีแบบกลุ่มในกรณีมีผู้เสียหายจำนวนมาก และประเทศสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมันที่ให้ความสำคัญกับบทบาทขององค์กรของรัฐ และมีการสนับสนุนเงินทุนจากบุคคลที่สามในการดำเนินคดีแบบกลุ่ม โดยทั้งสองประเทศได้กำหนดอายุความที่เหมาะสมและมีเรื่องอายุความสะดุดหยุดลงด้วย ทำให้การบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวมีประสิทธิภาพ (4) เสนอแนะให้แก้ไขและปรับปรุงเพิ่มเติมบทบัญญัติในเรื่องการฟ้องคดี อายุความ เรื่องอายุความสะดุดหยุดลง และเรื่องการสนับสนุนเงินทุนจากบุคคลที่สาม เพื่อความเหมาะสมในการฟ้องคดีแพ่งตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้า