มาตรการในการควบคุมการพนันบนอินเตอร์เน็ต

Abstract

การวิจัยเรื่องนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษารูปแบบและประเภทของการพนันบนอินเตอร์เน็ต (2) ศึกษาผลกระทบของการพนันบนอินเตอร์เน็ต (3) วิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการพนันบน อินเตอร์เน็ตของประเทศไทย โดยเปรียบเทียบกับประเทศสหรัฐอเมริกา, อังกฤษ ออสเตเรีย และฮ่องกง (4) หามาตรการที่เหมาะสมในการควบคุมการพนันบนอินเตอร์เน็ตสำหรับประเทศไทยต่อไป การวิจัยเรื่องนี้เป็นการวิจัยทางกฎหมายโดยการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการวิจัยทางเอกสาร โดย การศึกษาค้นคว้ารวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลจากเอกสารต่างๆ เช่น กฎหมาย รายงาน บทความ ผลงานวิจัย ตลอดถึงข้อมูลทางอินเตอร์เน็ตทั้งของไทยและต่างประเทศ ผลจากการศึกษาพบว่า คนในประเทศนิยมเล่นการพนัน บนอินเตอร์เน็ต เพราะความเจริญกาวหน้าทางด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ โทรศัพท์เคลื่อนที่ ในขณะนี้สามารถใช้เล่นการพนันได้ ทำให้การเล่นการพนันบนอินเตอร์เน็ต มีผลเสียหายหลายด้าน เช่น เศรษฐกิจ การศึกษา ศาสนาและ วัฒนธรรม ฯลฯ สังคมจึงต้องช่วยกันแก้ปัญหา แต่การนำพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 มาปรับใช้กับการพนันบนอินเตอร์เน็ต ไม่ได้ผลเพราะมีปัญหาในเรื่องการนิยาม การพนันบนอินเตอร์เน็ต อัตราโทษต่ำ ขาดคณะกรรมการควบคุมการพนันโดยเฉพาะ ผู้วิจัยจึงขอเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการพนัน ดังนี้ นิยามการพนันบนอินเตอร์เน็ต เจ้ามือ ผู้เล่น ทรัพย์สินการพนันบนอินเตอร์เน็ตให้ชัดเจน เพิ่มอัตรา โทษผู้กระทำความผิดให้สูงขึ้น พร้อมได้เสนอแนะ ให้นำมาตรการทางกฎหมายที่มีอยู่ มาปราบปรามผู้กระทำความผิด คือมาตรการทางภาษี มาตรการห้ามสถาบันทางการเงิน ทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการพนัน มาตรการความรับผิดตามหลักดินแดนมาดำเนินคดีกับเว็บไซต์การพนันที่อยู่ต่างประเทศ นอกจากนี้ ได้เสนอแนะมาตรการทางด้านนโยบาย มาป้องกนการพนันบนอินเตอร์เน็ต เช่น มาตรการทางสังคม มาตรการรณรงค์ลดละเลิกการพนัน มาตรการขอความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของรัฐ มาตรการขอความร่วมมือกับภาคเอกชน ตรวจสอบเว็บไซต์การพนันและมาตรการจัดตั้งหน่วยงานควบคุมดูแลการพนัน โดยเฉพาะ ถ้าได้ปฏิบัติตามข้อเสนอแนะดังกล่าวนี้ผู้วิจัยคิดว่าการพนันบนอินเตอร์เน็ตจะหมดไปจากสังคมไทย