การวิเคราะห์ขบวนการสหกรณ์ไทยจากอดีตถึงปัจจุบัน : กรณีศึกษา "กรมส่งเสริมสหกรณ์"

Abstract

การวิจัยในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ขบวนการสหกรณ์ไทยศึกษาและวิเคราะห์กรมส่งเสริมสหกรณ์ และเพื่อศึกษาปัญ หาและแนวทางการพัฒนาขบวนการสหกรณ์ไทย โดยกรมส่งเสริมสหกรณ์ เก็บข้อมูลและศึกษาวิเคราะห์โดยรวบรวมเอกสารและข้อมูล (Documentary Research) ใช้ข้อมูลทุติยภูมิ (Secondary data) ซึ่งได้จากเอกสารทางราชการที่เกี่ยวข้อง การรวบรวมข้อมูลจากเว็บไชค์ของทางราชการ สหกรณ์และเอกชน รวมทั้งดูจากวารสาร ตำรา รายงานเอกสารการวิจัย แล้ววิเคราะห์ขบวนการสหกรณ์ไทยโดยใช้บริบท เศรษฐกิจ สังคม การเมือง เทคโนโลยีและวิเคราะห์กรมส่งเสริมสหกรณ์ โดยใช้ทฤษฎี McKinsey's 7 s S Model ผลการวิจัย พบว่า การเมือง เศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยี จะมีผลสะท้อนออกมาในรูปของนโยบายรัฐบาล ตั้งแต่อดีตแรกตั้ง สหกรณ์เมื่อปี พ.ศ. 2459 เป็นต้นมา สหกรณ์และการล่งเสริมสหกรณ์เป็นนโยบายของรัฐสู่ภาคประชาชนตามนโยบายของผู้นำประเทศไม่ว่าจะเป็นระบบสมบูรณาญาสิทธิราชหรือรัฐบาลภายใต้รัฐธรรมบุญ สหกรณ์คือโรงเรียนสอนระบบประชาธิปไตยและเกี่ยวเนื่องกับเศรษฐกิจของประเทศ สหกรณ์คือ องค์กรแก้ปัญหาปัจจัยการผลิต การเปลี่ยนแปลงทางสังคมของไทยจากอารยธรรมความเจริญ ทางตะวันตก ที่เข้ามาปะปนกับวิถีชีวิตของประชาชนชาวไทย สหกรณ์คือ องค์กรแก้ปัญหาชนชั้น พร้อมทั้งเทคโนโลยีที่เข้ามาอำนวยความสะดวกในการดำเนินชีวิต การวิเคราะห์ปัจจัยภายในของกรมล่งเสริมสหกรณ์ โดยใช้ทฤษฎี McKinsey's 7 s s Model แยกวิเคราะห์ในเรื่องคุณค่าร่วม (Shared Values) แผนยุทธศาสตร์ (Strategy) โครงสร้าง (Structure) บุคลากร (Staff) ทักษะ (Skill) ระบบ (System) และรูปแบบของผู้บริหาร (Style) ทั้งหมดจะสะท้อนออกมาในลักษณะนโยบายการส่งเสริมสหกรณ์ของกรมล่งเสริมสหกรณ์ ซึ่งจะต้องมีเป้าหมายร่วมกัน มีจุดมุ่งหมาย มีวิธีการ แผนการ โครงการ มีระบบรองรับภารกิจ มีบุคลากรที่มีศ้กยภาพและความชำนาญ พร้อมที่จ ะสร้างคุณค่าการส่งเสริมสหกรณ์โดยมีนโยบายของผู้บริหารเป็นตัวผลักดันให้เกิดเป็นรูปธรรม และเกิดผลต่อขบวนการสหกรณ์ ข้อเสนอแนะ การส่งเสริมสหกรณ์ควรเป็นนโยบายที่แน่ชัดจากรัฐบาล การส่งเสริมสหกรณ์ควรได้รับข้อมูลที่แท้จริงจากสหกรณ์ การส่งเสริมสหกรณ์ควรทำเป็นระบบและเชื่อมโยงเครือข่ายกาส่งเสริมสหกรณ์ ระหว่างสหกรณ์กับกรมส่งเสริมสหกรณ์ กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ สันนิบาตสหกรณ์แห่ง ประเทศไทย และควรส่งเสริมสหกรณ์ตามมาตรฐานและขนาดของสหกรณ์