บทบาทด้านนิติบัญญัติของสภาเทศบาลนครเชียงใหม่

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัดถุประสงค์เพี่อ (1) ศึกษาบทบาททางด้านนิติบัญญัติของสภาเทศบาล (2) ศึกษาปัจจัยแห่งความสำเร็จหรือความล้มเหลวในบทบาททางด้านนิติบัญญัติของสภาเทศบาลและสมาชิกสภาเทศบาล รวมทั้งปัญหาและอุปสรรคในบทบาททางด้านนิติบัญญัติของสภาเทศบาลและสมาชิกสภาเทศบาล และ (3) เสนอแนะแนวทางในการพัฒนาบทบาททางด้านนิติบัญญัติของสภาเทศบาลและสมาชิกสภา เทศบาล ผลการวิจัยพบว่า (1) ในปัจจุบันสภาเทศบาลมีบทบาทในการสะท้อนความต้องการของประชาขน และการสนับสนุนการทำงานของฝ่ายบริหารแต่ยังไม่สามารถมีบทบาททางท้านนิติบัญญัติของเทศบาลได้อย่างเข็มแข็งในด้านการออกเทศบัญญัติและการตรวจสอบถ่วงดุลอำนาจกับฝ่ายบริหาร (2) ปัญหาอุปสรรค และความล้มเหลวในบทบาททางด้านนิติบัญญัติมีปัจจัยมาจากพฤติกรรมของสมาชิกสภาเทศบาล ได้แก่ ความสัมพันธ์ในเชิงเครือญาติ หรือเป็นพรรคพวกเพื่อนฝูงกัน สมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรีมาจากกลุ่มการเมืองเดียวกันเป็นส่วนใหญ่ และ (3) แนวทางในการพัฒนาบทบาททางด้านนิติบัญญัติของสภาเทศบาลและสมาชิกสภาเทศบาล คือ ควรมีการพัฒนาในด้านพฤติกรรมของสมาชิกสภาเทศบาล โดยการสร้าง ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับเจตนารมณ์ที่แท้จริงในการให้อำนาจทางกฎหมายแก่ฝ่ายสภา ซึ่งถือเป็นเครื่องมือในการตรวจสอบและถ่วงดุลฝ่ายบริหาร เพื่อให้ฝ่ายสภาสามารถใช้กลไกดังกล่าวให้อย่างถูกต้องตรงตามเจตนารมณ์มากยิ่งขึ้น และควรปรับเปลี่ยนทัศนคติของสมาชิกสภาเทศบาลได้มองเห็นถึงความสำคัญของอำนาจต่าง ๆ เหล่านี้ และเร่งสร้างจิตสำนึกให้ตระหนักถึงบทบาทของตนในฐานะที่เป็นผู้แทนของปวงชนในเขตเทศบาล รวมทั้งส่งเสริมให้เกิดประชาธิปไตยที่เปิดโอกาสให้ประชาชนปกครองตนเอง