การบังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อม : ศึกษากรณีกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอย

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี เกี่ยวกับกฎหมายปกครองในเรื่องบริการสาธารณะ และกฎหมายที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมในการจัดการขยะมูลฝอย ศึกษาปัญหาอัน เป็นอุปสรรคต่อการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอย ศึกษากฎหมายสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวกับการจัดการขยะมูลฝอยของต่างประเทศ ศึกษาแนวทางในการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวกับการ จัดการขยะมูลฝอยให้มีความชัดเจนและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในการบังคับใช้กฎหมาย การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ และศึกษาวิจัยเชิงเอกสารโดยการศึกษาค้นคว้าข้อมูลจากแหล่งต่าง ๆ เช่น ตำรา บทความ วิทยานิพนธ์ สารนิพนธ์ ตลอดจนค้นคว้าข้อมูลทางสารสนเทศ ผลการศึกษา พบว่า เรื่องการบังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อมในการจัดการขยะมูลฝอย มีกฎหมายกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และมาตรฐานในการบริหารจัดการขยะหลายฉบับมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลายหน่วยงาน และหน่วยงานที่บังคับใช้กฎหมายก็มิได้อยู่ในสังกัดเดียวกัน จึงส่งผลให้การบริหารจัดการขยะมูลฝอยขาดความเป็นเอกภาพซึ่งทำให้เกิดความซํ้าซ้อนกันในด้านการดำเนินงานและการบังคับใช้อีกทั้ง การที่มิได้มีกฎหมายหลักที่ทุกหน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามแนวทางเดียวกันทำให้มีข้อขัดแย้งในการทำงานระหว่างหน่วยงานซึ่งสาเหตุมาจากการที่ไม่มีหน่วยงานกลางที่มีประสิทธิภาพในการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จึงส่งผล ให้ประเทศไทยประสบกับปัญหาขยะมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลซึ่งมีปริมาณเพิ่มมากขึ้น และปัญหาดังกล่าวทำ ให้กระทบต่อสิ่งแวดล้อมและความเป็นอยู่ของประชาชนเป็นอย่างยิ่ง สาเหตุมาจากกฎหมายที่บังคับใช้อยู่ยังไม่มีการปรับปรุงแก้ไขให้มีประสิทธิภาพเพียงพอให้ทันกับสภาพการณ์การปฏิบัติตามแผนแม่บทการบริหารจัดการขยะมูลฝอยของประเทศ (พ.ศ.2559-2564) ในการที่จะพิทักษ์รักษาและคุ้มครองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน