กลุ่มอิทธิพลกับการกำหนดนโยบายการบริหารจัดการการท่องเที่ยวในเกาะช้างใต้ จังหวัดตราด

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) กลุ่มอิทธิพลที่ผลักดันการกาหนดนโยบายในการบริหารจัดการการท่องเที่ยวเกาะช้างใต้ (2) ศึกษาความขัดแย้งทางการเมืองในกลุ่มต่างๆในเขต อบต.เกาะช้างใต้เพื่อการบริหารจัดการการท่องเที่ยวเกาะช้างและ (3) เสนอแนะวิธีการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองในกลุ่มต่างๆ ใน เขตอบต.เกาะช้างใต้เพื่อการบริหารจัดการการท่องเที่ยวเกาะช้าง ผลการศึกษาพบว่า (1) กลุ่มที่มีอานาจและอิทธิพลทางการเมืองในการกำหนดนโยบายหรือผลักดันโครงการต่างๆมีหลายกลุ่มที่ทาให้นาไปสู่การเปลี่ยนแปลงนโยบายการบริหารราชการของ อบต.เกาะช้างใต้ที่สาคัญคือกลุ่มข้าราชการในพื้นที่โดยเฉพาะอย่างยิ่งคือฝ่ายปกครองนอกจากนั้นก็คือ กลุ่มธุรกิจและกลุ่มนักการเมืองในท้องถิ่น (2) ความขัดแย้งทางการเมืองในกลุ่มต่างๆที่ อบต.เกาะช้างใต้พบว่าที่สำคัญคือ การแข่งขันเข้าสู่ตาแหน่งทางการเมืองระหว่างกลุ่มต่างๆและระหว่างสมาชิกของแต่ละกลุ่มที่มีความคิดและเป้าหมายเฉพาะของตนเองและแตกต่างจากคนอื่น แต่ไม่มีผลกระทบกับกลุ่มผลประโยชน์และการจัดสรรแบ่งปันสิ่งที่มีคุณค่า การใช้อำนาจทางการเมืองในการบริหารจัดการกับการท่องเที่ยวมากนักและ (3)แนวทางป้องกันและแก้ไขความขัดแย้งทางการเมืองได้แก่ การไม่ให้กลุ่มอิทธิพลและกลุ่มผลประโยชน์ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคนใกล้ชิดและเครือญาติของนักการเมืองท้องถิ่นเพื่อไม่ให้มีอิทธิพลหรือบทบาทเหนือกระบวนการกำหนดนโยบาย และต้องเข้าใจถึงอำนาจหน้าที่รวมถึงการปฏิบัติงานในขอบเขตของคนเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและร่วมกันบูรณาการความคิดที่สร้างสรรค์ให้กับผู้ที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นข้าราชการ นักการเมือง ประชาชนและนักธุรกิจ