การสรรหาข้าราชครูและบุคลากรทางการศึกษาสังกัดงานเขตพื้นที่การศึกษา

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระเรื่องปัญหาการสรรหาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา แนวคิด ทฤษฎี และหลักการ (1) เกี่ยวกับการสรรหาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา (2) เพื่อศึกษาหลักกฎหมายเกี่ยวกับการสรรหาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาตลอดจนปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการ (3) เพื่อเสนอแนะแนวทางเกี่ยวกับการสรรหาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการศึกษาเชิงคุณภาพ ด้วยวิธีการวิจัยเอกสาร ค้นคว้าจากบทความ เอกสาร รวมทั้งพระราชบัญญัติ หนังสือสั่งการและกฎระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ผลการศึกษาพบว่า พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ได้บัญญัติเกี่ยวกับการสรรหาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาไว้อย่างเหมาะสมในระดับหนึ่งแล้ว แต่ควรมีการบัญญัติวิธีการเพิ่มเติม ดังนี้ ควรบัญญัติให้ ก.ค.ศ. กำหนดหลักเกณฑ์การสรรหาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ให้เป็นอำนาจ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษาดำเนินการสอบเองได้ทั้งหมดทุกขั้นตอน ได้แก่ การกำหนดสัดส่วนอัตราตำแหน่งว่าง ปฏิทินการดำเนินการสรรหา การออกข้อสอบ รวมทั้งสามารถประมวลผลได้เอง โดย ก.ค.ศ. ต้องไม่ออกหลักเกณฑ์ในการตัดอำนาจในการสรรหาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาของ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา และมีหน้าที่ให้คำแนะนาและกำกับดูแลเท่านั้น เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกระจายอำนาจในการบริหารงานบุคคลไปสู่สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศึกษา ตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 ต่อไป