การปฏิรูประบบการสอบสวนคดีอาญาของไทย : กรณีให้อัยการเข้าร่วมสอบสวนคดีอาญา

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความเป็นมาและความสำคัญของปัญหาการสอบสวนคดีอาญาขององค์กรตำรวจที่ถูกมองว่าไม่โปร่งใส ขาดความสมบูรณ์ของพยานหลักฐาน โดยจะศึกษาความเป็นมา หลักการและเหตุผลของกระบวนการยุติธรรมเปรียบเทียบกับกฎหมายต่างประเทศที่ใช้ระบบกฎหมายจารีตประเพณี และระบบประมวลกฎหมายว่าประเทศเหล่านั้น กำหนดอำนาจหน้าที่ในเรื่องการสอบสวนของอัยการไว้อย่างไร เพื่อเป็นการเสนอแนะแนวทางในการแก้ไขกฎหมายให้บังเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยศึกษาจากประมวลกฎหมายวีพิจารณาความอาญา วิทยานิพนธ์ สารนิพนธ์ บทความ ตำรา หนังสือต่างๆ ตลอดจนถึงข้อมูลทางอินเทอเน็ตของไทยและต่างประเทศ แล้วนำมาวิเคราะห์ และสังเคราะห์ ผลการศึกษาพบว่า กฎหมายของประเทศไทย มีการแบ่งแยกอำนาจสอบสวนออกจากอำนาจฟ้องร้องคดีอย่างสิ้นเชิง ตรงข้ามกับประเทศสหรัฐอเมริกาและประเทศญี่ปุ่นที่ใช้ระบบกฎหมายต่างกันแต่กฎหมายกำหนดขั้นตอนของการสอยสวนกับการฟ้องร้องคดีให้ถือเป็นเรื่องเดียวกันที่ไม่สามารถแบ่งแยกออกจากกันได้ เป็นเหตุให้อัยการมีอำนาจสอบสวนและควบคุม กำกับ ดูแลดำเนินคดรอาญาทั้งระบบ และเป็นการยากที่จะถูกแทรกแซงในการดำเนินคดีส่วนอัยการของประเทศไทยไม่มีอำนาจเข้าร่วมสอบสวนคดีอาญาตั้งแต่เกิดคดี เพื่อเป็นหลักประกันความสมบูรณ์ ถูกต้องของพยานหลักฐานในคดีอันส่งผลต่อความเชื่อมั่นของประชาชนจึงเห็นควรกำหนดให้พนักงานอัยการมีอำนาจหน้าที่รับคำร้องทุกข์ และสอบสวน หรือเข้าร่วมในการสอบสวนคดีอาญาตั้งแต่เกิดการกระทำความผิดขึ้น