กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาวัตถุประสงค์ เจตนารมณ์ กระบวนการ และขั้นตอนที่เกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ และการดำเนินงานของกองทุนเพื่อพัฒนาพรรคการเมือง (2)ศึกษาปัญหาและอุปสรรคของกองทุนเพื่อพัฒนาพรรคการเมือง ในส่วนที่เกี่ยวกับการดำเนิน กิจการทางการเมืองของพรรคการเมือง (3) เสนอแนวทางแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานของ กองทุนเพื่อพัฒนาพรรคการเมือง การวิจัยครั้งนี้ใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาจากเอกสารกฎหมาย ประกาศ ระเบียบ ข้อกำหนด หนังสือสั่งการ ข้อมูล รายงานที่เกี่ยวข้อง และการสัมภาษณ์บุคคลที่เกี่ยวข้องกับ การดำเนินการของกองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง โดยใช้แบบสัมภาษณ์ ซึ่งกำหนดการ สัมภาษณ์ไว้ทั้งหมด 7 ประเด็น และแยกเป็น 2 ส่วน ได้แก่ส่วนที่เกี่ยวข้องกับสำนักงาน คณะกรรมการการเลือกตั้ง จำนวน 5 คน และส่วนที่เกี่ยวข้องกับพรรคการเมือง จำนวน 2 คน การ วิเคราะห์ข้อมูล โดยการนำข้อมูลที่ได้จากการศึกษามาวิเคราะห์โดยใช้เหตุผลเปรียบเทียบกับ กฎหมาย ประกาศ ระเบียบ ข้อกำหนด หนังสือสั่งการ ข้อมูล และรายงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ผลการวิจัยพบว่า (1) กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมืองมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการ ช่วยเหลือค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมทางการเมืองให้แก่พรรคการเมือง และมีเจตนารมณ์ เพื่อมิให้พรรคการเมืองตกอยู่ใต้อิทธิพลของกลุ่มผลประโยชน์หรือกลุ่มทุนมากเกินไป ส่วนการ ดำเนินงานของกองทุนและขั้นตอนต่าง ๆ เป็นไปตามประกาศของคณะกรรมการการเลือกตั้งเรื่อง กองทุนเพื่อการพัฒนาพรรคการเมือง (2) การดำเนินงานของกองทุนยังมีปัญหาคือหลักเกณฑ์ที่ ใช้ในการจัดสรรเงินยังไม่มีความเหมาะสม บางเกณฑ์มีความซ้ำซ้อนกัน พรรคการเมืองบางพรรค มีการทุจริตเงินที่ได้รับการจัดสรร หรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัด (3) ควรมีการปรับปรุงหลักเกณฑ์ที่ใช้ในการจัดสรรเงินกองทุนให้แก่พรรคการเมือง การคืน เงินกองทุน การรายงานการใช้จ่ายเงินกองทุน และการตรวจติดตามผลการใช้เงินกองทุน เพื่อให้ เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเจตนารมณ์ของการจัดตั้งกองทุน