การพัฒนาบทบาทของอาสาสมัครคุมประพฤติและการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยของเด็กและเยาวชน

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาความเป็นมา แนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับอาสาสมัครคุมประพฤติและการคุมความประพฤติเด็กและเยาวชน (2) ศึกษาบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวกับงานอาสาสมัครคุมประพฤติและการคุมความประพฤติเด็กและเยาวชนของประเทศไทย สาธารณรัฐสิงคโปร์และประเทศญี่ปุ่น (3) วิเคราะห์เปรียบเทียบมาตรการทางกฎหมายในประเทศไทยกับสาธารณรัฐสิงคโปร์และประเทศญี่ปุ่นและ (4)เสนอแนะแนวทางในการพัฒนาและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับอาสาสมัครคุมประพฤติและการคุมประพฤติเด็กและเยาวชนในประเทศไทย การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยวิธีวิจัยจากเอกสาร ผู้ศึกษาได้ทำการศึกษารวบรวมข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องได้แก่ กฎหมายของประเทศไทย กฎหมาย ของต่างประเทศ ซึ่งได้แก่สาธารณรัฐสิงคโปร์และประเทศญี่ปุ่น รวมถึงหนังสือ บทความ วารสาร เอกสารทางวิชาการ งานวิจัย วิทยานิพนธ์ และข้อมูลจากเครือข่ายอินเตอร์เน็ต ทั้งในประเทศไทยและต่างประเทศ ในส่วนของการวิเคราะห์ข้อมูลผู้วิจัยได้วิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพโดยวิเคราะห์จากข้อมูลที่ได้จากการวิจัยเอกสารข้างต้น เพื่อจัดทำข้อเสนอแนะต่อไป ผลการศึกษาพบว่า (1) มีแนวคิดที่สำคัญว่าการปฏิบัติหน้าที่ของอาสาสมัครคุมประพฤติยังไม่คลอบคลุมทุกภารกิจ (2) กฎหมายของประเทศไทยและต่างประเทศซึ่งได้แก่ สาธารณรัฐสิงคโปร์ และประเทศญี่ปุ่นต่างก็มีกฎหมายที่ใช้ในเรื่องอาสาสมัครคุมประพฤติและการคุมประพฤติ (3) กฎหมายไทยโดยพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ.2553 ยังมีปัญหาหลายประการโดยเฉพาะอำนาจหน้าที่ของพนักงานคุมประพฤติ ที่ระบุเฉพาะเพิ่มเติมนอกเหนือจากพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. 2559 โดยมีผู้ช่วยพนักงานคุมประพฤติ แต่ไม่ได้กำหนดให้มีอาสาสมัครคุมประพฤติ ดังเช่นพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. 2559 อำนาจหน้าที่ในการติดตามเด็กและเยาวชนในคดีสำคัญภายหลังปล่อยคุมความประพฤติ และการเตรียมความพร้อมก่อนปล่อยเด็กและเยาวชนที่ถูกคุมความประพฤติตามพระราชบัญญัติคุมประพฤติ พ.ศ. 2559 (4) ข้อเสนอแนะให้แก้ไขระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยบทบาทและวิธีการปฏิบัติงานของอาสาสมัครคุมประพฤติและบทบาทของภาคประชาชน พ.ศ. 2560