การสร้างและรักษาอำนาจทางการเมืองของนายกลยุทธ ฉายแสง

Abstract

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา (1) ภูมิหลังทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองของนายกลยุทธ ฉายแสง (2) เครือข่ายและความสัมพันธ์ทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองของนายกลยุทธ ฉายแสง และ (3) การสร้างและการครองอำนาจทางการเมืองของนายกลยุทธ ฉายแสง งานวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการเก็บรวบรวมข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญโดยใช้วิธีการเลือกกลุ่มตัวอย่างเฉพาะเจาะจง ซึ่งผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ได้แก่ บุคคลตระกูลฉายแสง นักการเมืองท้องถิ่น นักธุรกิจ ผู้นำชุมชน ข้าราชการสังกัดเทศบาลเมืองฉะเชิงเทรา และประชาชนในเขตเทศบาล เมืองฉะเชิงเทรา เครื่องมือที่ผู้วิจัยใช้คือแบบสัมภาษณ์ จากนั้นจึงนำข้อมูลที่ได้มาทำการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนา ผลการวิจัยพบว่า (1) ภูมิหลังทางสังคม เศรษฐกิจและการเมืองของนายกลยุทธ ฉายแสง มีส่วนสำคัญในการสร้างอำนาจทางการเมือง เนื่องด้วยนายอนันต์ ฉายแสง (บิดา) เคยดำรงตำแหน่งสำคัญทางการเมืองและเป็นนักการเมืองที่มีบทบาทสูงในจังหวัดฉะเชิงเทรา ทำให้นายกลยุทธ ฉายแสง ได้รับการปลูกฝัง อีกทั้งยังได้ติดตามและช่วยเหลืองานการเมืองของบิดาตั้งแต่วัยเด็กประกอบกับบิดาคอยให้การสนับสนุนจึงได้เข้าสู่เส้นทางการเมืองท้องถิ่น (2) เครือข่ายและความสัมพันธ์ทางสังคม เศรษฐกิจและการเมืองของนายกลยุทธ ฉายแสง มาจากการเป็นคนตระกูลฉายแสงและมีเครือญาติมาก ประกอบกับนายกลยุทธ ฉายแสง ได้พัฒนาสังคมให้กับประชาชนทุกช่วงวัย มีการพบปะเยี่ยมเยียนประชาชนสมั่ำเสมอ และสามารถแก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับประชาชน จึงมีประชาชนเป็นเครือข่ายทางสังคมที่สำคัญ เครือข่ายและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ พบว่า นายกลยุทธ ฉายแสงและภรรยา ประกอบกิจการร้านอาหารและธุรกิจโรงแรมขนาดเล็ก เครือข่ายและความสัมพันธ์ทางการเมืองพบว่าทีมงานฝ่ายบริหารและสภาฯ เป็นทีมเดียวกันมาตั้งแต่เริ่มตั้งกลุ่มรวมใจพัฒนาจึงเป็นเครือข่ายที่มีความผูกพันธ์กันมาก อีกทั้งยังมีประธานชุมชนและผู้นำชุมชนเป็นเครือข่ายเชื่อมระหว่างชุมชนกับการบริหารงานของนายกลยุทธ ฉายแสง และ (3) นายกลยุทธ ฉายแสง เริ่มสร้างอำนาจทางการเมืองจากฐานอำนาจทางการเมืองของบิดาซึ่งมีสายสัมพันธ์อันดีกับนักการเมืองและประชาชน อีกทั้งเคยติดตามบิดาลงพื้นที่ช่วยเหลือประชาชน จนได้รับเลือกให้เป็นนักการเมืองท้องถิ่น ประกอบกับความเป็นผู้นำที่มีวิสัยทัศน์ทั้งในด้านการพัฒนาและการแก้ไขปัญหาตลอดจนรักษาผลประโยชน์ให้กับประชาชน นอกจากนั้นยังมีเครือข่ายทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองที่แข็งแกร่งมาก คือความสัมพันธ์ของตระกูลฉายแสง และกลุ่มรวมใจพัฒนา ที่เริ่มก่อตั้งมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 จนถึงปัจจุบัน ซึ่งเป็นกลุ่มคนที่ประชาชนให้ความไว้วางใจ จึงส่งผลให้นายกลยุทธ ฉายแสง สามารถสร้างและรักษาอำนาจทางการเมืองและสามารถดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองฉะเชิงเทราจนถึงปัจจุบัน