มาตรการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินในอำนาจของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

Abstract

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกรไทยกำหนดให้ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเจาหน้าที่ของรัฐยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ถือเป็นมาตรการพิเศษในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต โดยมีการตรวจสอบ และมีบทกำหนดโทษด้วยกระบวนการตรวจสอบมุ่งประสงคไปยังทรัพย์สินของผู้กระทำผิดที่มีมูลเหตุมาจากการทุจริต อันเป็นการตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ซึ่งเป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการวิจัยทางกฎหมาย ด้วยวิธีการวิจัยทางเอกสารกระบวนการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ยังมีปัญหาและอุปสรรคเนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกรไทยบัญญัติให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีอํานาจหน้าที่ภารกิจหลายด้านจํานวนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินมีเป็นจำนวนมาก ประกอบกับการแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของคู่สมรสนั้นจะต้องเป็นคู่สมรสที่ชอบด้วยกฎหมายการตรวจสอบมีขั้นตอนซึ่งต้องใช ้ เวลาพอสมควร และไม่ได้ตรวจสอบในทางลับว่าทรัพย์สินและหนี้สินที่แสดงไว้นั้นมีอยู่จริงหรือไม่และเจ้าหน้าที่ของสํานกงาน ป.ป.ช. ในด้านตรวจตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินมีน้อย นอกจากนี้คณะกรรมการ ป.ป.ช. กำหนดตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินไม่ครอบคลุมถึงเจ้าหน้าที่ของรัฐบางตําแหน่งที่มีโอกาสในการใช้อํานาจหนาที่ในตําแหน่งในการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบได ้ดังนั้น เพื่อให้กระบวนการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพบรรลุตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชการอาณาจกรไทย ในการให้อํานาจคณะกรรมการ ป.ป.ช. ตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ ซึ่งหากมีการถ่ายโอนอำนาจหน้าที่ภารกิจงานบางอย่างของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไปให้หน่วยงานอื่น การกำหนดให้คู่สมรสของผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชี แม้จะไม่ชอบด้วยกฎหมายก็ต้องแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพิ่มอัตรากำลังเจ้าหนาที่ในด้านการตรวจสอบทรัพย์สินให้เพียงพอ และเพิ่มมาตรการในการตรวจสอบในทางลับก็จะทําให้การตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสามารถที่จะป้องกันการทุจริต ป้องกันมิให้ผู้ดํารงตำแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐแสวงหาผลประโยชน์ที่มิชอบได้เป็นอย่างดีอันจะเป็นผลให้การทุจริต ลดน้อยลงผลประโยชน์ก็จะตกอยู่แก่ประชาชนและประเทศชาติอย่างแท้จริง