การกำหนดตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียน และผู้บริหารสถานศึกษาเป็นผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต คอร์รัปชัน และการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ (2) เพื่อศึกษาปัญหาการกำหนดตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งจะต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (3) เพื่อศึกษา วิเคราะห์ เปรียบเทียบมาตรการการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินของประเทศไทยกับต่างประเทศ (4) เพื่อเสนอตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งจะต้องกำหนดให้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเพิ่มเติม และเสนอวิธีการวางระบบการยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยวิธีการวิจัยเอกสาร โดยศึกษาจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 กฎหมายของต่างประเทศ บทความทางวิชาการ เอกสารหนังสือ รายงานการวิจัย และวิทยานิพนธ์ที่เกี่ยวข้อง ผลการศึกษาพบว่า (1) การป้องกันและปราบปรามการทุจริตโดยคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สิน การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ และการสร้างความโปร่งใสในหน่วยงานภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี เป็นเครื่องมือที่ดีในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐและป้องกันการทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐ (2) ปัญหาการกำหนดตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งจะต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ยังไม่ครอบคลุมถึงตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียน และผู้บริหารสถานศึกษา (3) มาตรการการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของต่างประเทศได้กำหนดให้เจ้าหน้าที่ของรัฐทุกตำแหน่งต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน รวมถึงมีการกระจายอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการรับยื่นบัญชีฯ การจัดวางระบบการยื่นบัญชีให้กระจายไปสู่หน่วยงานต่าง ๆ ซึ่งทำให้กระบวนการตรวจสอบบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินรวดเร็วมีประสิทธิภาพ สร้างการมีส่วนร่วมระหว่างหน่วยงาน (4) ต้องเสนอตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งจะต้องกำหนดให้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติเพิ่มเติม ได้แก่ ตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียน และผู้บริหารสถานศึกษาและเสนอวิธีการวางระบบการยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ