การตรวจสอบและวินิจฉัยสิทธิสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นของคณะกรรมการการเลือกตั้ง

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระเรื่อง “การตรวจสอบและวินิจฉัยสิทธิสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นของคณะกรรมการการเลือกตั้ง” มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาแนวคิด ทฤษฎี เกี่ยวกับองค์กรที่ใช้อำนาจตรวจสอบและวินิจฉัยสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น 2) ศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาในการตรวจสอบการใช้อำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้งในการวินิจฉัยคดีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งในประเทศไทยเปรียบเทียบกับต่างประเทศ และ 3) เสนอแนะแนวทางที่เหมาะสมในการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการวินิจฉัยสิทธิสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยวิธีวิจัยทางเอกสารโดยรวบรวมข้อมูลตัวบทกฎหมายและระเบียบของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง คำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลที่เกี่ยวข้อง ตำรา บทความทางวิชาการ ผลงานวิจัย วิทยานิพนธ์ ตลอดจนการสืบค้นข้อมูลจากอินเทอร์เน็ต ผลการศึกษาพบว่า การใช้อำนาจของคณะกรรมการการเลือกตั้งในการพิจารณาวินิจฉัยคุณสมบัติและสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น บางกรณีเป็นการใช้อำนาจในทางกระทบสิทธิเสรีภาพของผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ไม่สามารถเยียวยาได้ จึงขอเสนอให้มีการแก้ไขหลักเกณฑ์ในการตรวจสอบและวินิจฉัยสิทธิสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น โดยแยกลักษณะของคุณสมบัติหรือข้อห้ามของผู้สมัครรับเลือกตั้งให้ชัดเจนยิ่งขึ้นว่ากรณีใดที่คำวินิจฉัยของคณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นที่ยุติได้ หรือกรณีใดควรให้ผู้สมัครรับเลือกตั้งสามารถใช้สิทธิทางศาลได้ในกรณีไม่เห็นชอบตามคำวินิจฉัยของคณะกรรมการการเลือกตั้ง