คณะกรรมการทางปกครองขององค์กรส่วนท้องถิ่น

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาแนวคิดทฤษฎี และหลักการกระจายอำนาจทางปกครอง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (2) ศึกษากฎหมายเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของไทยและองค์กรบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นของเทศบาลและองค์กรบริหารส่วนตำบล กรณีคณะกรรมการทางปกครอง (3) ศึกษาวิเคราะห์ปัญหาอำนาจหน้าที่ทางปกครองขององค์กรบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นของเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล (4) เสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาองค์กรและอำนาจหน้าที่ทางปกครองขององค์กรบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นของเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตำบล ผลการศึกษาพบว่า (1) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดขึ้นจากหลักการกระจายอำนาจทางปกครอง มีความเป็นอิสระในการดำเนินงาน รวมถึงการบริหารงานบุคคล (2) คณะกรรมการทางปกครองขององค์กรส่วนท้องถิ่นของไทยที่สำคัญเป็นไปตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 กำหนดองค์กรเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลเป็น 3 ระดับ ทั้งระดับชาติ คณะกรรมการกลางและระดับจังหวัด (3) คณะกรรมการทางปกครองขององค์กรส่วนท้องถิ่นมีปัญหาเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรคณะกรรมการที่ซับซ้อนและอำนาจหน้าที่ในทางปกครอง (4) ผู้ศึกษาเสนอแนะให้มีคณะกรรมการระดับชาติเพียงคณะเดียวเพื่อกำหนดมาตรฐานกลางเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น