การขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญในคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม

Abstract

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาแนวทางในการขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญในคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม (2) เปรียบเทียบการขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญในประเทศไทยกับการขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญในต่างประเทศ (3) กำหนดหลักเกณฑ์การขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญในการขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม วิธีการวิจัยเป็นการศึกษาวิจัยทางเอกสาร โดยการค้นคว้าเอกสาร ตำราวิชาการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญในคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมของประเทศฝรั่งเศส ประเทศเยอรมัน และประเทศออสเตรเลีย และนําไปวิเคราะห์เพื่อทําหนดหลักเกณฑ์ในการขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญในคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ผลการวิจัยพบว่า ศาลยุติธรรมมีการจัดทำทะเบียนผู้เชี่ยวชาญแต่ยังไม่มีทะเบียน ผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ผู้เชี่ยวชาญที่ศาลแต่งตั้งมีสิทธิได้รับค่าตอบแทน โดยคำนึงถึงค่าใช้จ่ายที่ต้องเสียไปการทํางาน สภาพแห่งคดี ความยากง่าย ระยะเวลาของการทำรายงานและฐานะของผู้เชี่ยวชาญ สำหรับประเทศเยอรมันขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญโดยหน่วยงานระดับมลรัฐและระดับสหพันธ์ เช่นเดียวกับประเทศฝรั่งเศสจัดทำทะเบียนผู้เชี่ยวชาญของศาลปกครองชั้นอุทธรณ์และศาลปกครองชั้นต้น ส่วนประเทศออสเตรเลียมีทะเบียนผู้เชี่ยวชาญ ดังนั้น เพื่อให้การแสวงหาข้อเท็จจริงในคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ความครบถ้วน ถูกต้องและรวดเร็ว จึงควรแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542 ให้ประธานศาลปกครองโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการตุลาการศาลปกครองมีอำนาจออกข้อบังคับเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนผู้เชี่ยวชาญในคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม และให้ศาลมีดุลพินิจในการกำหนดค่าตอบแทนผู้เชี่ยวชาญตามลักษณะความยากง่ายของรายงาน