มาตรการบังคับทางกฎหมายในการจัดเก็บภาษียาสูบศึกษาเฉพาะกรณีพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ.2509

Abstract

การวิจัยเรื่องนี้มีวัตถุประสงคเพื่อ (1) ศึกษาโครงสร้างการจัดเก็บภาษียาสูบ (2) วิเคราะห์ ปัญหาเปรียบเทียบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการใช้มาตรการบังคับในการจัดเก็บภาษี โดยเปรียบเทียบ หลักเกณฑ์ ตามกฎหมายภาษี อื่นๆ ของไทยและกฎหมายภาษียาสูบของต่างประเทศ (3) เสนอแนะ แนวทางกำหนดมาตรการบังคับทางกฎหมายในการจัดเก็บภาษียาสูบสำหรับประเทศไทยต่อไป การวิจัยเรื่องนี้เป็นการวิจัยทางกฎหมายโดยการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการวิจัยทางเอกสาร โดยการศึกษาค้นคว้ารวบรวม และวิเคราะห์ข้อมูลจากเอกสารต่างๆ ผลการศึกษาพบว่า กฎหมายศุลกากร ประมวลรัษฎากร พระราชบัญญัติภาษี สรรพสามิต พ.ศ. 2527 และกฎหมายภาษียาสูบของประเทศออสเตรเลีย มีมาตรการบังคับในการจัดเก็บภาษีทางแพ่ง ได้แก่ การประเมินภาษีเบี้ยปรับเงินเพิ่ม การอุทธรณ์ภาษีการทุเลาภาษีการ บังคับชำระภาษีค้าง และการคืนภาษี เมื่่อมาเปรียบเทียบกับพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 ไม่พบบทบัญญัติเกี่ยวกับการบังคับทางกฎหมายในการจัดเก็บภาษีในทางแพ่งดังกล่าวข้างต้น พบแต่มาตรการบังคับในการจัดเก็บภาษีในทางอาญา แต่ไม่เป็นหลักประกันในการจัดเก็บได้ร้อยเปอร์เซ็นต์สมควรได้รับการปรับปรุงแก้ไขให้สอดคล้องกับคุณลักษณะของกฎหมายภาษีอากรที่ดี ในระยะสั้น ให้ปรับปรุงพระราชบญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 ให้มีการประเมินภาษีเบี้ยปรับเงินเพิ่ม การอุทธรณ์ภาษีการทุเลาภาษีการบังคับชำระภาษีค้าง และการคืนภาษี ในระยะยาว ให้ยกเลิก พระราชบญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 จัดทำประมวลสรรพสามิตโดยเทียบเคียงกับประมวลรัษฎากร โดยให้สินค้ายาสูบไปจัดเก็บภาษี ในประมวลสรรพสามิต