การพิจารณาคดีเลือกตั้งท้องถิ่นในระบบไต่สวนตามพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระเรื่อง การพิจารณาคดีเลือกตั้งท้องถิ่นในระบบไต่สวนตามพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาแนวคิดทฤษฎีเกี่ยวกับระบบไต่สวนของกฎหมายต่างประเทศ และกฎหมายไทย (2) ศึกษากระบวนพิจารณาในระบบไต่สวนคดีเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่นไทย (3) วิเคราะห์ถึงปัญหาและหาแนวทางที่เหมาะสมใช้ในระบบไต่สวนคดีเลือกตั้งท้องถิ่นของศาลอุทธรณ์ภาค 4 (4) เพื่อให้คู่ความและประชาชนได้รับความรู้เกี่ยวกับระบบไต่สวนคดีเลือกตั้งท้องถิ่นมากขึ้น การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยวิธีการวิจัยทางเอกสาร โดยมีกลุ่มตัวอย่าง คือ คดีเลือกตั้งท้องถิ่น อันได้แก่ การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหาร ท้องถิ่นในเขตภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน รวม 12 จังหวัด อันอยู่ในเขตอำนาจของ ศาลอุทธรณ์ภาค 4 รวมทั้งกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้องด้วย ผลการศึกษา พบว่า (1) การสืบสวนสอบสวนของคณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นไปด้วย ความล่าช้า (2) บันทึกคำให้การของคณะอนุกรรมการสืบสวนสอบสวนมิได้เป็นระบบและโปร่งใส (3) ระบบไต่สวนคดีเลือกตั้งท้องถิ่นมีลักษณะคล้ายระบบกล่าวหาและไม่รวดเร็วเท่าที่ควร (4) ศาลและคู่ความไม่เข้าใจในระบบไต่สวน (5) คำสั่งคดีเลือกตั้งท้องถิ่น ขัดแย่งแตกต่างกับคำพิพากษาคดีอาญาและคดีแพ่ง