สิทธิประโยชน์ของข้าราชการพลเรือนสามัญภายหลังกลับคืนตำแหน่งเดิมตามคำพิพากษาศาลปกครอง

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระเรื่อง “สิทธิประโยชน์ของข้าราชการพลเรือนสามัญภายหลังกลับคืนตำแหน่งเดิมตามคำพิพากษาศาลปกครอง” มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี และการกลับคืนสู่ตำแหน่งเดิมของข้าราชการพลเรือนของต่างประเทศ หลักเกณฑ์และวิธีการกลับคืนสู่ตำแหน่งเดิมของข้าราชการพลเรือนสามัญของประเทศไทย ศึกษามาตรการทางกฎหมายเพื่อเยียวยาแก่ข้าราชการพลเรือนที่กลับคืนสู่ฐานะเดิม การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยวิธีการวิจัยทางเอกสาร โดยศึกษาจากแนวคิด ทฤษฎี บทบัญญัติของกฎหมาย และคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลปกครองสูงสุด รวมทั้งข้อมูลต่าง ๆ จากตำรา บทความทางวิชาการ งานวิจัย หรือวิทยานิพนธ์และสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ที่เป็นประโยชน์ต่อการศึกษาค้นคว้าอิสระในครั้งนี้ ผลการศึกษาพบว่า การกลับคืนสู่ตำแหน่งเดิมและได้รับคืนซึ่งสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ของข้าราชการพลเรือนสามัญตามคำพิพากษาศาลปกครอง ยังคงมีปัญหาในทางปฏิบัติ ซึ่งอาจเกิดจากคำบังคับของศาลปกครอง การไม่มีกฎหมายกำหนดวิธีการและหลักเกณฑ์ไว้ชัดแจ้งเกี่ยวกับการดำเนินการดังกล่าว และปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการปรับกรณีหน่วยงานทางปกครองเพิกเฉยไม่ดำเนินการตามคำพิพากษาหรือดำเนินการล่าช้าเกินสมควร ซึ่งจากการศึกษาวิจัยได้เสนอแนะแนวทางในการแก้ไขปัญหาในการดำเนินการบรรจุให้ข้าราชการพลเรือนสามัญกลับคืนสู่ตำแหน่งเดิมและได้รับคืนสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ตามสิทธิ เพื่อให้สามารถเยียวยาแก้ไขความเดือดร้อนเสียหายของข้าราชการพลเรือนสามัญ โดยเสนอให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง กฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือน กฎหมายว่าด้วยการเลื่อนขั้นเงินเดือน