มาตรการพิเศษแทนการดำเนินคดีอาญาก่อนฟ้องในคดีเด็กและเยาวชน

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี กฎหมาย กระบวนการและขั้นตอน หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการการใช้มาตรการพิเศษแทนคดีอาญาก่อนฟ้องในคดีเด็กและเยาวชน โดยทําการศึกษาค้นคว้า เพื่อนํามาวิเคราะห์และเปรียบเทียบให้เห็นประเด็นปัญหา และหาข้อสรุปหรือแนวทางการปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ตลอดจนกระบวนการหรือวิธีการดําเนินการในกระบวนการยุติธรรมสําหรับเด็กและ เยาวชนของประเทศไทยให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยเน้นการวิจัยทางเอกสารเป็นหลัก จากตัวบทกฎหมาย หนังสือตํารากฎหมาย วิทยานิพนธ์ รายงานการวิจัย เอกสารประกอบการเรียน การสอน บทความทางวิชาการ และเอกสารทางวิชาการที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนเอกสารออนไลน์ต่าง ๆ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ ผลการศึกษาพบว่าการนํามาตรการพิเศษแทนการดําเนินคดีอาญามาใช้ก่อนฟ้อง ในคดีเด็กและเยาวชนยังมีประเด็นปัญหาในเรื่องการไม่ได้กําหนดให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ ดําเนินคดีเป็นผู้นํามาตรการพิเศษแทนการดําเนินคดีอาญามาใช้เป็นลําดับแรก ซึ่งไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการนํามาตรการพิเศษแทนการดําเนินคดีอาญาที่ต้องการเบี่ยงเบนคดีเด็กและเยาวชนออกจากกระบวนการยุติธรรมปกติให้เร็วที่สุด ตลอดจนเรื่องการไม่ได้กำหนดประเภทคดีให้ชัดเจนว่าคดีประเภทใดบ้างที่สามารถใช้วิธีการแก้ไขฟื้นฟูโดยการว่ากล่่าวตักเตือนได้ ข้อเสนอแนะ เห็นควรกำหนดให้หน่วยงานเริ่มต้นคดีเป็นผู้เริ่มนํามาตรการพิเศษแทนการดําเนินคดีอาญามาใช้เป็น หน่วยงานแรกภายใต้เงื่อนไขการกําหนดประเภทคดีเอาไว้ให้ชัดเจนเพื่อใช้วิธีการแก้ไขฟื้นฟู โดยการวากล่าวตักเตือน ทั้งนี้ เพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางการปฏิบัติกับหลักสากลและเหมาะสมกับโครงสร้างขององค์กรในกระบวนการยุติธรรมและบริบทของสังคมไทยในปัจจุบัน ก่อให้เกิดผลดีต่อผู้กระทําความผิดที่เป็นเด็กและเยาวชน ผู้ได้รับความเสียหาย และชุมชน ตลอดจนผู้ปฏิบัติงาน ต่อไป