บทบาทของนายอำเภอในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาบทบาทของนายอำเภอที่ปฎิบัติงานในพื่นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ (2) ศึกษาปัญหา อุปสรรค และข้อจำกัดต่อการดำเนินงานตามบทบาทของนายอำเภอในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ (3) เสนอแนะเพิ่มเติมเกี่ยวกับบทบาทของนายอำเภอในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในพื่นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ การวิจัยครั้งนี้ ใช้วิธีวิจัยเซิงคุณภาพโดยศึกษาจากเอกสารและการสัมภาษณ์ ใช้วิธีการเลึอกกลุ่มตัวอย่างแบบเจาะจง คือ นายอำเภอที่ปฏิบัติหน้าที่ในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้คือจังหวัดปัตตานี ยะลา และนราธิวาส จำนวน 33 คน ผู้ที่ปฎิบัติงานเกี่ยวข้องกับนายอำเภอ จำนวน 10 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยคือ แบบสัมภาษณ์ และศึกษาจากเอกสารปฐมภูมิและทุติยภูมิ โดยนำ ข้อมูลที่ได้จากการศึกษามาทำการวิเคราะห์เซิงพรรณนา ผลการวิจัยพบว่า (1) บทบาทของนายอำเภอในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้มุ่งเน้นในด้านการรักษความสงบ เรียบร้อย การอำนวยความเป็นธรรม และงานมวลชนสัมพันธ์ (2) ปัญหาอุปสรรค ข้อจำกัดในการปฏิบัติงานของนายอำเภอในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ คือ ปัญหาการบริหารจัดการบุคลากรสนับสนุนการปฎิบัติงานระดับอำเภอ ปัญหาการไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณด้านการพัฒนาเท่าที่ควร และขาดขวัญ กาลังใจ ในการปฏิบัติงาน (3) ข้อเสนอแนะที่สำคัญคือ รัฐควรสร้างกลไกที่อำนวยให้ยุทธศาสตร์การปฏิบัติงานของภาครัฐในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้มีความเป็นเอกภาพ โดยมีนายอำเภอเป็นแกนหลักในการประสานงาน บูรณาการ การแก้ไขปัญหารวมกัน โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ทั้งนี้ต้องยึดมั่นหลักการแก้ไขปัญหาโดยสันติวิธีและยึดหลักธรรมาภิบาลในการปฏิบัติราชการ