การนำมาตรการดักฟังมาใช้ในการไต่สวนคดีทุจริตของคณะกรรมการ ป.ป.ช.

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระมีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อศึกษาแนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับมาตรการดักฟังและการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน 2. ศึกษามาตรการดักฟังตามกฎหมายประเทศไทยและต่างประเทศ 3. วิเคราะห์ปัญหาการดำเนินคดีและรวบรวมพยานหลักฐานในการไต่สวนคดีทุจริตของคณะกรรมการ ป.ป.ช. 4. เสนอแนะแนวทางการนำมาตรการดักฟังมาใช้เพื่อประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ดำเนินการศึกษาวิจัยทางเอกสาร โดยการค้นคว้ารวบรวมข้อมูลจากเอกสาร ตำรา บทความ งานวิจัย วิทยานิพนธ์ ประมวลกฎหมาย พระราชบัญญัติ ระเบียบที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการดักฟังและการไต่สวนคดีทุจริต โดยเป็นเอกสารที่ค้นคว้าจากทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลักและดำเนินการศึกษาเชิงวิเคราะห์ทางนิติศาสตร์ ผลการศึกษาพบว่า มาตรการดักฟังเป็นมาตรการพิเศษที่มีความสำคัญต่อการไต่สวนคดีทุจริตของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อให้สามารถรวบรวมพยานหลักฐานที่พิสูจน์ความผิดของถูกกล่าวหาได้อย่างรวดเร็ว และมีนํ้าหนักเพียงพอให้ศาลรับฟังได้ ที่จะนำไปสู่การลงโทษผู้ทุจริต แต่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 ไม่ให้อำนาจคณะกรรมการ ป.ป.ช. และพนักงานเจ้าหน้าที่ของสำนักงาน ป.ป.ช. ในการดักฟัง ในขณะที่กฎหมายในประเทศอื่น เช่น ยาเสพติด ค้ามนุษย์ องค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ คดีพิเศษ ฟอกเงิน เป็นต้น ให้อำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่ดักฟังได้ และเมื่อเปรียบเทียบมาตรการพิเศษของหน่วยงานต่อต้านการทุจริตในต่างประเทศ จากประเทศในกลุ่มเอเชียแปซิฟิกตามการแบ่งกลุ่มของ TI ปรากฏว่า เครือรัฐออสเตรเลีย และสหพันธรัฐมาเลเซียมีคะแนน CPI สูงและมีกฎหมายให้อำนาจหน่วยงานต่อต้านการทุจริตในการดักฟัง จึงควรมีการนำมาตรการดักฟังมาใช้ในการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อประโยชน์ในการต่อต้านการทุจริต