การทุเลาการบังคับตามกฏของศาลปกครองไทย

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิดและหลักกฎหมายเกี่ยวกับการทุเลาการบังคับตามกฎของศาลปกครองต่างประเทศ ศึกษาแนวคิดและหลักกฎหมายเกี่ยวกับการทุเลาการบังคับตามกฎของศาลปกครองไทย ศึกษาวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการขอทุเลาการบังคับตามกฎของศาลปกครองไทย และเสนอแนะแนวทางการปรับปรุงแกไขหลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับการขอทุเลาการบังคับตามกฎของศาลปกครองไทย การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยวิธีวิจัยเอกสารจากบทบัญญัติของ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ข้อมูลจากตำรา บทความวิชาการ งานวิจัย วิทยานิพนธ์ คำพิพากษาและคำสั่งของศาลปกครอง และข้อมูลอื่นที่เกี่ยวข้อง จากนั้นนำข้อมูลทั้งหมดมาตรวจสอบความถูกต้องแล้ว จึงนำมาวิเคราะห์อย่างเป็นระบบ เพื่อนำมาใช้เป็นข้อมูลในการศึกษา ผลการศึกษาพบว่า กระบวนพิจารณา หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณาค าขอ ทุเลาการบังคับตามกฎของศาลปกครองไทยมีลักษณะใกล้เคียงกับศาลปกครองฝรั่งเศสก่อนมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย แต่คำสั่งศาลปกครองชั้นต้นฝรั่งเศสที่สั่งไม่ทุเลา คู่กรณี มีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์ หรือต่อสภาแห่งรัฐหรือศาลปกครองสูงสุดได้ ส่วนคำสั่งศาลปกครองไทยที่สั่งไม่รับ คำขอทุเลาหรือยกคำขอทุเลาเป็นที่สุด ผู้ยื่นคำขอไม่มี สิทธิอุทธรณ์ได้ จึงมีปัญหาข้อจ ากัดของ การด าเนินกระบวนพิจารณาตามระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 กรณีที่ศาลปกครองไม่รับคำขอทุเลาหรือยกคำขอทุเลา อันเป็นการไม่คุ้มครองสิทธิหรือประกันความเป็นธรรมให้แก่คู่กรณีเท่าที่ควร ผู้ศึกษาจึงเสนอแนะให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบดังกล่าวโดยให้ผู้ยื่นคำขอมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งไม่รับคำขอทุเลา และคำสั่งยกคำขอ ทุเลาได้