การทุเลาการบังคับตามกฏของศาลปกครองไทย

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวคิดและหลักกฎหมายเกี่ยวกับการทุเลาการบังคับตามกฎของศาลปกครองต่างประเทศ ศึกษาแนวคิดและหลักกฎหมายเกี่ยวกับการทุเลาการบังคับตามกฎของศาลปกครองไทย ศึกษาวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการขอทุเลาการบังคับตามกฎของศาลปกครองไทย ผลการศึกษาพบว่า กระบวนพิจารณา หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการพิจารณาคำขอทุเลาการบังกับตามกฎของศาลปกครองไทยมีลักษณะใกล้เคียงกับศาลปกครองฝรั่งเศสก่อนมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย แต่คำสั่งศาลปกครองชั้นต้นฝรั่งเศสที่สั่งไม่ทุเลา คู่กรณีมีสิทธิอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์ หรือต่อสภาแห่งรัฐหรือศาลปกครองสูงสุดได้ ส่วนคำสั่งศาลปกครองไทยที่สั่งไม่รับคำขอทุเลาหรือยกคำขอทุเลา เป็นที่สุด ผู้ยื่นคำขอไม่มีสิทธิอุทธรณ์ได้ จึงมีปัญหาข้อจำกัดของการดำเนินกระบวนพิจารณาตามระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2543 กรณีที่ศาลปกครองไม่รับคำขอทุเลาหรือยกคำขอทุเลา อันเป็นการไม่คุ้มครองสิทธิหรือประกันความเป็นธรรมให้คู่กรณีเท่าที่ควร ผู้ศึกษาจึงเสนอแนะให้แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบดังกล่าวโดยให้ผู้ยื่นคำขอมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งไม่รับคำขอทุเลา และคำสั่งยกคำขอทุเลาได้