การตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ : ศึกษากรณีมีคำสั่งไม่รับเรื่องกล่าวหาไว้พิจารณาและมีมติให้ข้อกล่าวหาไม่มีมูล

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาแนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจรัฐ (2) ศึกษามาตรการทางกฎหมายในการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจรัฐโดยองค์กรภายนอกกรณีมีคำสั่งไม่รับเรื่องกล่าวหาไว้พิจารณาและมีมติว่าข้อกล่าวหาไม่มูลขององค์กรอิสระในสาธารณรัฐสิงคโปร์ เขตปกครองพิเศษฮ่องกง และรัฐนิวเซาท์เวลส์ เครือรัฐออสเตรเลีย เปรียบเทียบกับคณะกรรมการ ป.ป.ช. (3) ศึกษาวิเคราะห์ปัญหามาตรการทางกฎหมายในการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจรัฐโดยองค์กรภายนอกกรณีมีคำสั่งไม่รับเรื่องกล่าวหาไว้พิจารณาและมีมติว่าข้อกล่าวหาไม่มีมูลของคณะกรรมการ ป.ป.ช. และ (4) เสนอแนะแนวทางแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับมาตรการทางกฎหมายในการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. กรณีมีคำสั่งไม่รับเรื่องกล่าวหาไว้พิจารณาและมีมติว่าข้อกล่าวหาไม่มีมูลโดยองค์กรภายนอกการศึกษาค้นคว้าอิสระเรื่องนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยวิธีวิจัยเอกสาร จากกฎหมาย รายงานวิจัย บทความและเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจโดยองค์กรภายนอกผลการศึกษาพบว่า (1) หลักนิติรัฐ หลักการแบ่งแยกอำนาจ หลักการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจ เป็นหลักการที่มีขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้องค์กรใดมีอำนาจมากเกินไป (2) องค์กรอิสระของสาธารณรัฐสิงคโปร์ เขตปกครองพิเศษฮ่องกง และรัฐนิวเซาท์เวลส์ เครือรัฐออสเตรเลีย ต่างมีการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจกรณีมีคำสั่งไม่รับเรื่องกล่าวหาไว้พิจารณาและมีมติว่าข้อกล่าวหาไม่มีมูลจากองค์กรภายนอก (3) ในการใช้อำนาจมีคำสั่งไม่รับเรื่องกล่าวหาไว้พิจารณาและมีมติว่าข้อกล่าวหาไม่มูลของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไม่มีการตรวจสอบและถ่วงดุลโดยองค์กรภายนอก (4) ผู้ศึกษาจึงเสนอแนะให้มีการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. กรณีมีคำสั่งไม่รับเรื่องกล่าวหาไว้พิจารณาและมีมติว่าข้อกล่าวหาไม่มูลโดยคณะกรรมการพิจารณาการปฏิบัติงาน เพื่อให้การใช้อำนาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. เป็นไปตามหลักการตรวจสอบและถ่วงดุลการใช้อำนาจอย่างแท้จริง