การเข้าถึงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์

Abstract

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาองค์ประกอบในการเข้าถึงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ 2) ปัญหา อุปสรรคในการเข้าถึงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ และ 3) เสนอแนะแนวทางในการเข้าถึงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ วิธีการศึกษา เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ ประชากรที่ศึกษาโดยเจาะจงเลือกเฉพาะผู้ให้ข้อมูลที่สำคัญ จำนวน 18 คน แบ่งเป็น 3 กลุ่ม ๆ ละ 6 คน ได้แก่ คณะกรรมการ/อนุกรรมการพิจารณาเงินกู้เจ้า หน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในกองทุนพัฒนาสหกรณ์ และ สหกรณ์ที่กู้เงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์ เครื่องมือที่ใช้ในการศึกษา คือ แบบสัมภาษณ์ แบบกึ่งมีโครงสร้าง โดยการสัมภาษณ์เชิงลึก และข้อมูลเอกสารที่เกี่ยวข้อง การวิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหาและจัดลำดับ ผลการศึกษาพบว่า 1) องค์ประกอบในการเข้าถึงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ ประกอบด้วย (1) หลัก เกณฑ์ในการให้กู้ยืมเงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์ (2) หลักเกณฑ์การจัดชั้นลูกหนี้ (3) การกำหนดอัตราดอกเบี้ย และ (4) การกำหนดวงเงินให้กู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ โดยรวมมีความเหมาะสมเปิดกว้างให้สหกรณ์ทุกประเภทสามารถเข้าถึงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ อัตราดอกเบี้ยต่ำกว่า สถาบันการเงินอื่น และส่งเสริมให้สหกรณ์มีการบริหารจัดการที่ดี แต่ควรทบทวนเกี่ยวกับขั้นตอนในการดำเนินงานต่าง ๆ ให้เหมาะสมกับพลวัตในปัจจุบัน 2) ปัญหา อุปสรรคในการเข้าถึงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ คือ (1) สหกรณ์และสมาชิกสหกรณ์ขาดความเข้าใจเกี่ยวกับกองทุนพัฒนาสหกรณ์ และขั้นตอนการกู้เงินกองทุนพัฒนาสหกรณ์ (2) กรอบวงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์มีจำกัด ไม่เพียงพอกับความต้องการของสหกรณ์ และ (3) เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานกองทุนพัฒนาสหกรณ์ในระดับจังหวัดมีจำกัด ไม่สามารถให้บริการสหกรณ์ได้อย่างทั่วถึง 3) ข้อเสนอแนะแนวทางในการเข้าถึงเงินกู้กองทุนพัฒนาสหกรณ์ คือ (1) สหกรณ์ควรพัฒนาความสามารถในเชิงธุรกิจ (2) สร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับหลัก การสหกรณ์ให้ทั้งสมาชิก คณะกรรมการ และฝ่ายจัดการสหกรณ์ (3) กองทุนพัฒนาสหกรณ์ควรเพิ่ม กรอบวงเงินที่นำไปให้สหกรณ์กู้ให้เพียงพอต่อความต้องการของสหกรณ์ (4) ปรับปรุงขั้นตอน วิธีการ หลักเกณฑฺ์ การบริการและนำเทคโนโลยีมาใช้ในการปฏิบัติงาน (5) พัฒนาการบริการและพัฒนาบุคลากรให้ตอบสนองความต้องการของสหกรณ์ และ (6) ควรเพิ่มช่องทางการประชาสัมพันธ์ไปยังสหกรณ์และสมาชิกสหกรณ์ให้เข้าใจในบริบทของกองทุนพัฒนาสหกรณ์มากยิ่งขึ้น