การจัดการความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์ในที่ดินของชุมชนบ้านจำปาอำเภอภูกามยาว จังหวัดพะเยา

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อศึกษาสาเหตุของความขัดแย้ง กระบวนการแนวทางในการเรียกร้อง และแนวทางการจัดการความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์ที่ดินตามหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงในชุมชนบ้านจำปา อำเภอภูกามยาว จังหวัดพะเยา การศึกษาครั้งนี้ใช้การศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ โดยใช้วิธีการศึกษาจากเอกสารการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก และการสังเกตแบบไม่มีส่วนร่วม จากประชากรที่มีส่วนได้ส่วนเสียในการใช้ที่ดินตามหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง และประชากรที่มีความเกี่ยวข้องกับการจัดการความขัดแย้งจากนั้นจึงนำข้อมูลที่ได้มาตรวจสอบ วิเคราะห์ข้อมูล และหาข้อสรุป ผลการศึกษาพบว่า (1) สาเหตุของความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์ที่ดินตามหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงในชุมชนบ้านจำปา อำเภอภูกามยาว จังหวัดพะเยา มี 2 ประการ ได้แก่ ประการแรก ด้านข้อมูลข่าวสารไม่ตรงกัน ประการที่สองด้านความมั่นคงและความขัดแย้งในการถือครองที่ดิน (2) กระบวนการ และแนวทางการเรียกร้องการใช้ประโยชน์ที่ดิน ตามหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงในชุมชนบ้านจำปา อำเภอภูกามยาว จังหวัดพะเยา พบว่า มีการตั้งกลุ่มขึ้นมาจากราษฎร ที่ได้รับผลกระทบจากการออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง(นสล.) โดยยื่นหนังสือต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อความต้องการสิทธิ ที่จะปรับเปลี่ยนทิศทางในการจัดการทรัพยากร เพื่อขอให้ออกเป็นโฉนดชุมชน และเปลี่ยนแปลงความต้องการให้ออกเป็น ส.ป.ก. 4-01 ในท้ายที่สุด (3) แนวทางการจัดการความขัดแย้งในการใช้ประโยชน์ที่ดินตามหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง ในชุมชนบ้านจำปา อำเภอภูกามยาว จังหวัดพะเยา พบว่า มีการใช้วิธีประนีประนอมโดยผ่านคณะกรรมการในระดับพื้นที่อำเภอ และการบูรณาการแก้ไขปัญหาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตั้งแต่ราษฎรในชุมชน ท้องถิ่น อำเภอ และหน่วยงานต่าง ๆ ในระดับจังหวัด โดยมีคนกลางจากผู้มีอำนาจในการระดับจังหวัดเป็นประธานในการบูรณาการ