ปัญหาความไม่สุจริตในการเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนตำบลตามพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์ (1) เพื่อศึกษาแนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวกับระบอบประชาธิปไตย การกระจายอำนาจการปกครอง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการเลือกตั้งท้องถิ่น (2) เพื่อศึกษากฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนตำบล (3) เพื่อวิเคราะห์เปรียบเทียบปัญหาความไม่สุจริตในการเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนตำบลระหว่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2545 ฉบับเก่ากับฉบับใหม่ พ .ศ. 2562 และ (4) เพื่อเสนอข้อเสนอแนะ ผลการศึกษาพบว่า (1) ปัญหาความไม่สุจริตในการเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนตำบล (2) กฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นของไทย พ.ศ. 2545 ฉบับเก่า มีปัญหาหลายประการ รวมถึงประเด็นระยะเวลาเกี่ยวกับการอนุมัติโครงการหรือกิจกรรมใหม่ตามมาตรา 57 วรรคสอง จนนำมาซึ่งการแก้ไขและออกกฎหมายการเลือกตั้งดังกล่าวฉบับใหม่ พ.ศ. 2562 (3) จากกรณีดังกล่าวนำมาซึ่งการวิเคราะห์เปรียบเทียบระหว่างกฎหมายการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นฉบับเก่ากับฉบับใหม่ โดยได้มีการปรับแก้ไขจากระยะเวลาหกสิบวัน เป็นระยะเวลาภายในเก้าสิบวันก่อนวันครบวาระการดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาหรือผู้บริหารท้องถิ่นตามมาตรา 65 วรรคสอง แห่งกฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ อันเป็นการกำหนดระยะเวลาพอสมควรที่ส่งผลต่อการอนุมัติโครงการหรือกิจกรรมใหม่ตามแผน ซึ่งน่าจะแก้ไขปัญหาดังกล่าวในระดับหนึ่ง อย่างไรก็ตาม อาจจะปรากฎปัญหาอื่น ๆ ที่ต้องรอการประเมินในการเลือกตั้งสมัยหน้า (4) ข้อเสนอแนะต่อปัญหาอื่น ๆ คือเจ้าหน้าที่ของรัฐบางประเภทในท้องที่ที่กระทำความผิดในการเลือกตั้งควรถือเป็นความผิดวินัยทั่วไปตามมาตรา 69 พยานควรได้รับการดูแลคุ้มครอง และองค์กรภาคประชาสังคมควรมีบทบาทในการให้ความรู้ความเข้าใจแก่ประชาชน เพื่อแก้ไขปัญหาการเลือกตั้งท้องถิ่นให้มีความสุจริตต่อไป