การใช้มาตรการทางภาษีในการจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อม ศึกษากรณีการจัดเก็บภาษีจากการใช้ถุงพลาสติก

Abstract

การศึกษาค้นคว้าอิสระครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ทราบถึงปัญหา และสถานการณ์สิ่งแวดล้อมจากถุงพลาสติกในต่างประเทศและประเทศไทย (2) เพื่อศึกษาวิเคราะห์ถึงทฤษฎี มาตรการทางด้านภาษี กับการจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อมจากถุงพลาสติก (3) เพื่อเสนอแนะ แนวทางการนำมาตรการทางด้านภาษีในต่างประเทศมาใช้ในการจัดการปัญหาสิ่งแวดล้อมจากถุงพลาสติกในประเทศไทยเป็นการวิจัยทางกฎหมายโดยการวิจัยเชิงคุณภาพ ด้วยวิธีการวิจัยทางเอกสาร ตำรา บทความ ข้อมูลทางอินเตอร์เน็ท ทั้งของไทยและต่างประเทศ เพื่อทราบถึงปัญหาและสถานการณ์สิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการใช้ถุงพลาสติก และศึกษาค้นคว้าทฤษฎี แนวคิด มาตรการทางภาษีในการจัดการกับปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการใช้ถุงพลาสติก ผลการศึกษาพบว่าในต่างประเทศนอกเหนือจากการรณรงค์เพื่อลดปริมาณการใช้ถุงพลาสติกแล้ว รัฐยังได้นามาตรการทางภาษี มาใช้ในการลดปริมาณการใช้ถุงพลาสติก โดยมีประเทศไอร์แลนด์เป็นประเทศแรกที่นำเอามาตรการทางด้านภาษีมาใช้กับการลดปริมาณถุงพลาสติก หรือที่เรียกว่ามาตรการ Plastax มาตรการนี้กำหนดไว้ใน Waste Management (Environment Levy) (Plastictic Bag) Regulations, 2001 ซึ่งออกตามความใน Waste Management Act, 1996 โดยมาตรการ Plastax ที่นำมาใช้ประสบความสำเร็จอย่างมาก เนื่องจากสามารถลดปริมาณการใช้ถุงพลาสติกลงได้ถึง 94% ภายในเวลาไม่กี่สัปดาห์ และรายได้ที่กรมสรรพากรได้รับจากการจัดเก็บภาษีถุงพลาสติกนี้จะถูกส่งต่อไปยังกองทุนสีเขียว เพื่อพัฒนาโครงการทางด้านสิ่งแวดล้อมต่อไป โดยในปัจจุบันได้มีหลาย ๆ ประเทศได้เริ่มหันมาให้ความสนใจกับมาตรการนี้ ดังนั้น หากมีการนำมาตรการทางภาษีดังกล่าวมาปรับใช้กับประเทศไทยเรา ก็จะเป็นส่วนหนึ่ง ในการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมในประเทศเราต่อไป