ปัญหาการดำเนินการทางวินัยข้าราชการธุรการของสำนักงานอัยการสูงสุด

Abstract

การวิจัยเรื่องปัญหาการดำเนินการทางวินัยข้าราชการธุรการสำนักงานอัยการสูงสุด มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาแนวคิด โครงสร้าง บทบาทและหน้าที่ของผู้เกี่ยวข้อง ตลอดจนปัญหาในการดำเนินการทางวินัย ข้าราชการสำนักงานอัยการสูงสุด โดยศึกษากรณีข้าราชการธุรการของสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อศึกษาถึง หลักเกณฑ์และกระบวนการดำเนินการทางวินัยของข้าราชการธุรการ ในสำนักงานอัยการสูงสุด ตลอดจนการ อุทธรณ์คำสั่งลงโทษทางวินัยข้าราชการธุรการของสำนักงานอัยการสูงสุด เปรียบเทียบกับข้าราชการอัยการและเจ้าหน้าที่ของรัฐในต่างประเทศ การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยทางกฎหมาย โดยการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยวิธีการวิจัยเอกสาร โดยมุ่ง ศึกษาทฤษฎี แนวคิดกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยของข้าราชการธุรการในสำนักงาน อัยการสูงสุด ตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ พ.ศ. 2553 และเพื่อให้ทราบถึงหลักเกณฑ์ การอุทธรณ์ การรายงานผลการดำเนินการ ซึ่งเป็นหลักประกันในการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของข้าราชการ ธุรการในสำนักงานอัยการสูงสุด มีมากน้อยเพียงใด ตลอดจน กฎระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางวินัย สภาพปัญหาและแนวทางการแก้ไข โดยวิเคราะห์บทบัญญัติของกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ ่ในปัจจุบัน เปรียบเทียบกับการดำเนินการทางวินัยของข้าราชการอัยการ และเจ้าหน้าที่ของรัฐในต่างประเทศ ผลการศึกษาพบว่าปัญหาการดำเนินการทางวินัยข้าราชการธุรการของสำนักงานอัยการสูงสุด คือ ปัญหาการรวบรวมข้อเท็จจริงในการดำเนินการทางวินัย ปัญหาการมีทนายความหรือที่ปรึกษากฎหมาย ปัญหา การกำหนดระยะเวลาการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรง ปัญหาการลงโทษทางวินัยที่ซ้ำซ้อน ปัญหาการตรวจสอบ การดำเนินการทางวินัย และปัญหาเกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาอุทธรณ์ การแก้ไขปัญหาดังกล่าว ผู้ศึกษามีข้อเสนอแนะคือ ควรมีการออกระเบียบการดำเนินการสืบสวนสอบสวนร่วมกันระหว่าง ข้าราชการอัยการและ ข้าราชการธุรการของสำนักงานอัยการสูงสุด และควรมีการออกระเบียบคณะกรรมการอัยการ ว่าด้วยการสอบสวนทางวินัยข้าราชการธุรการของสำนักงานอัยการสูงสุด นอกจากนี้เห็นควรยกเลิก ข้อ 13 แห่งระเบียบ คณะกรรมการอัยการว่าด้วยเงินค่าตอบแทนพิเศษของข้าราชการธุรการสำนักงานอัยการสูงสุด พ.ศ. 2554 และแก้ไขมาตรา 102 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ พ.ศ. 2553 ตลอดจนจะต้องมีการออกระเบียบคณะกรรมการอัยการ ว่าด้วยการพิจารณาอุทธรณ์ของข้าราชการธุรการสำนักงานอัยการสูงสุด