การวิเคราะห์การบริหารการพัฒนากรมคุมประพฤติ

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ (1) เพื่อวิเคราะห์สภาพปัญหาในการบริหารการพัฒนากรมคุมประพฤติ (2) เพื่อวิเคราะห์การบริหารการพัฒนากรมคุมประพฤติในด้านโครงสร้าง อำนาจหน้าที่ และ กระบวนการดำเนินงาน (3) เพื่อเสนอแนวทางในการบริหารการพัฒนากรม คุมประพฤติ การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลจากจากเอกสาร รายงาน ระเบียบ และ กฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และทำการสัมภาษณ์แบบเจาะลึกข้าราชการกรมคุมประพฤติผู้ที่มีบทบาท สำคัญในการบริหารการพัฒนากรมคุมประพฤติ จำนวนทั้งหมด 12 คน ในด้านโครงสร้าง อำนาจหน้าที่ และกระบวนการดำเนินงาน ผลการวิจัยพบว่า (1) ปัญหาในการบริหารการพัฒนากรมคุมประพฤติด้านโครงสร้าง มีการ จัดโครงสร้างไม่สอดรับกับอำนาจหน้าที่ บทบาท ภารกิจงานคุมประพฤติ และการปฏิบัติงานจริงรวมถึง อัตรากำลังและปริมาณงานที่มีอยู่ในปัจจุบัน ด้านอำนาจหน้าที่ การดำเนินงานตามหน้าที่ที่ได้รับยัง ไม่ชัดเจนต่อภารกิจการคุมประพฤติ และด้านกระบวนการดำเนินงาน ยังขาดการเชื่อมโยงและใช้หลัก บูรณาการอย่างแท้จริง เน้นการทำงานด้านเอกสารมากเกินไป และยังมีงานตามนโยบายมาก ทำให้ การดำเนินงานในส่วนงานหลักเกิดความล่าช้า (2) การวิเคราะห์การบริหารการพัฒนากรมคุมประพฤติใน ด้านโครงสร้าง การจัดโครงสร้างในปัจจุบันมีการขยายภารกิจ หน่วยงาน และการกระจายอำนาจ การดำเนินงานต่าง ๆ จากส่วนกลางไปสู่ส่วนภูมิภาคมากกว่าในอดีต ด้านอำนาจหน้าที่ อำนาจหน้าที่ในปัจจุบันไม่ได้แตกต่างจากอดีต แต่เป็นการกำหนดอำนาจหน้าที่เพิ่มเติมจากอดีตเพื่อให้เกิดความ ครอบคลุมในการดำเนินงาน และด้านกระบวนการดำเนินงาน ปัจจุบันกรมคุมประพฤติมีการปรับ กระบวนการบริหารงานค่อนข้างน้อยจากที่ดำเนินการมาในอดีต (3) ข้อเสนอแนวทางด้านโครงสร้าง ควรจัดโครงสร้างองค์การให้สอดคล้องกับเป้าหมาย พันธกิจ และยุทธศาสตร์ขององค์การ และควรมีการกำหนดนโยบายการบริหารที่ชัดเจน เอื้อต่อการทำงานในปัจจุบัน ด้านอำนาจหน้าที่ ควรมีกฎหมาย รองรับภารกิจทุกด้าน ด้านกระบวนการดำเนินงาน ควรมีแนวทางในการพัฒนาโดยการปรับลดขั้นตอนและมอบอำนาจในการปฏิบัติงานให้ชุมชนมากขึ้นเพื่อรองรับภารกิจในอนาคต