การเลือกตั้งท้องถิ่นระบบใหม่ : ปัญหาอุปสรรคและแนวทางการแก้ไข

Abstract

การเลือกตั้งท้องถิ่นระบบใหม่เป็นผลมาจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ที่มีเจตนารมณ์ต้องการปฎิรูปการเมืองทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น โดยกำหนดให้มีคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เป็นผู้ควบคุมและดำเนินการจัด หรือจัดให้มีการเลือกตั้งผู้บริหาร ห้องถิ่นและสมาชิกสภาห้องถิ่นให้เป็นไปโดยสุจริตและเที่ยงธรรม ผลการวิจัยพบว่า (1) การสรรหาและการคัดเลือกคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกต.ท้องถิ่น) คณะกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง(กปน.) และคณะกรรมการนับคะแนน (กนค.) เป็นไปอย่างกระชั้นชิดทำให้การคัดเลือกบางแห่งเป็นไปอย่งงไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร บางคนวางตัวไม่เป็นกลาง ทำให้เกิดความบกพร่องในการปฏิบัติหนัาที่ (2) ปัญหาที่เกิด จากผู้สมัครรับเลือกตั้ง คือมีการแข่งขันกันอย่างรุนแรง ผู้สมัครบางคนอาศัยช่องว่างทางกฎหมายเพื่อประโยชน์ส่วนตัว ซึ่งก่อให้เกิดการซื้อเสียง (3) ปัญหาที่เกิดจากประชาชน คือประชาชนยังขาดความรู้ความเข้าใจกฎหมายเลือกตั้งท้องถิ่น บางคนอาจเห็นการซื้อสิทธิขายเสียงเป็นเรื่องปกติ ข้อเสนอแนะ มาตรการแก้ไขสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้สมัคร และ กกต. คือเน้นการสร้างจิตสำนึก เน้นการป้องกันไม่ให้กระทำผิดกฎหมาย เน้นการอบรมเพิ่มประสิทธิภาพผู้ดำเนินการเลือกตั้งให้เป็นมาตรฐานเดียวกันตามลำดับ