กระบวนการตัดสินใจออกเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีของเทศบาล : กรณีศึกษาเทศบาลเวียงมอก อำเภอเถิน จังหวัดลำปาง

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา (1) กระบวนการตัดสินใจในการจัดทำ เทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ.2551 และการจัดทำร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีพ.ศ.2552 ของเทศบาลตำบลเวียงมอก (2) ปัจจัยที่มีผลต่อกระบวนการตัดสินใจในการจัดทำเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ.2551 และการจัดร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2552 ของเทศบาลตำบลเวียงมอก การวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ กลุ่มตัวอย่างได้จากการเลือกแบบเจาะจง คือ ผู้บริหารเทศบาล จำนวน 2 คน สมาชิกสภาเทศบาล จำนวน 4 คน เจ้าหน้าที่และพนักงานประจำเทศบาล จำนวน 17 คน และกลุ่มประชาสังคม จำนวน 14 คน รวมทั้งสิ้น 37 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ แบบสัมภาษณ์ แบบการสนทนากลุ่ม และวิเคราะห์ข้อมูลเชิงพรรณนาผลการวิจัยพบว่า (1) กระบวนการตัดสินใจออกเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี เรื่มจากฝ่ายบริหารใช้อำนาจทางการเมืองกำหนดนโยบาย โดยกำหนดวงเงินจัดสรรงบประมาณในงานบริหารทั่วไปที่เป็นงานราขการประจำก่อน และเงินงบประมาณที่เหลือนำไปจัดสรรให้กับหมู่บ้านตามขนาดของหมู่บ้าน โดยแบ่งขนาดหมู่บ้านออกเป็น 3 ขนาด ได้แก่ ขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ และให้หมู่บ้านจัดทำประชาคมเพื่อเสนอโครงการขอรับงบประมาณตามวงเงินที่ บริหาร กำหนดและผ่านกระบวนการพิจารณาของสภาเทศบาล ออกเป็นเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี และ (2) ปัจจัยสำคัญที่มีผลต่อกระบวนการตัดสินใจในการจัดทำเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีของเทศบาลตำบลเวียงมอก คือ ปัจจัยภายนอกได้แก่ ภาคประชาสังคม